南方五省区“十三五”战略目标
广东
确立2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长7%;到2020年,地区生产总值约11万亿元,人均地区生产总值约10万元。
云南
在新的历史条件下闯出一条跨越式发展的路子、与全国同步全面建成小康社会。全省经济年均增速8.5%左右,人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小,经济总量和质量效益全面提升。
海南
以全面建设国际旅游岛为总抓手,抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇。到2020年,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,实现城乡居民收入增长与经济发展同步。全省地区生产总值年均增长7%。
贵州
守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。地区生产总值年均增长10%左右,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平。
广西
实现国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命和与全国同步全面建成小康社会。到2020年,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,经济发展质量和效益明显提高,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。
资料来源:五省区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
“十三五”发展蓝图已绘就,全面建成小康社会进入决胜阶段。南方电网公司如何更好地为全面建成小康社会提供电力保障?
当前,广东、广西、云南、贵州、海南五省区“十三五”规划已公布,各省区电网公司年度工作会议陆续召开。相关材料显示,全面建成小康社会对电网等基础设施保障能力要求更高。立足服务好当地经济社会发展大局,主动承接南方电网公司发展战略,科学规划未来五年发展路径,已成为公司系统干部员工的广泛共识和一致行动。
新形势
经济进入“换挡”期机遇与挑战并存
展望未来,五省区对未来五年发展形势的判断一致,即机遇与挑战并存,总体上利大于弊。
从国际来看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,区域合作更加广泛、深入;从国内来看,我国经济发展进入新常态,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进孕育着巨大发展潜能,全面深化改革、全方位对外开放将激发持续发展动力,经济长期向好基本面没有改变。
具体到南方五省区,广东省经济总量位居全国前列,转型升级迈出重大步伐,综合实力和核心竞争力得到重大提升。同时,该省还面临不少突出问题和挑战:面临发达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向挤压”,粤东西北同珠三角地区间的发展不平衡等矛盾突出。广西、云南、贵州、海南等省区,区位、气候、资源独特,后发优势明显,国家实施“一带一路”等重大战略为上述地区的跨越发展提供了新机遇。同时,这些地区经济基础相对薄弱;区域之间、城乡之间发展不平衡;市场发育不充分,制约发展的体制机制问题依然存在。
总体来看,加快发展仍是南方五省区的根本任务,经济社会发展不平衡不协调矛盾依然突出,全面建成小康社会亟需补齐短板。
在南方电网供电区域,拉动电力消费的主要动力正向新兴产业、服务业和生活用能转变,预计第三产业和居民用电增速将高于第二产业用电增速。同时,部分省区电力市场化改革特别是售电侧改革为公司发展带来新挑战,也将带来新的商业机会。
新要求
构建安全稳定电网全面供好“小康电”
全面建成小康社会,关键在于补齐短板。
经济可持续发展是全面建成小康社会的目标之一,这离不开安全高效的能源体系和坚强可靠的基础设施支撑。电力作为先行官任重道远。
“十三五”期间,广东、广西等省区均提出建设清洁低碳、安全有效的现代能源体系。
其中,广东提出完善电源布局,优化电网结构,合理规划全省电厂建设,推进智能电网和分布式能源系统建设;广西提出加快城乡配电网建设改造,推进分布式能源,积极推进电力体制改革;云南要求加快建设高效安全电网,继续打造跨区域电力交换枢纽,构建云电云用、西电东送和云电外送协调的安全能源体系;贵州则将推进能源革命,加快能源技术创新,优化能源结构。
海南明确提出打造安全稳定绿色智能的电网,实现全省“双回路跨海联网、双环网沿海覆盖、三通道东西贯通”的电力主网架格局,构建以清洁煤电、核电为主力电源,燃气和抽水蓄能为调峰电源,以可再生能源为重要组成部分的电源结构。
扶贫仍是南方五省区全面建成小康社会的艰巨任务。“十三五”期间,广东将加大对原中央苏区县、欠发达革命老区县、边远山区和少数民族地区,以及老工业基地、资源枯竭型城市的支持力度,强化珠三角地区对粤东西北地区的对口帮扶;广西打响脱贫攻坚战,全力推进脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”,完善扶贫开发政策,创新脱贫长效机制;云南致力取得脱贫攻坚新胜利,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;贵州力争扶贫攻坚和民生改善实现新跨越,现行标准下农村贫困人口实现全脱贫,贫困县、贫困乡镇全部摘帽,解决区域性整体贫困;海南实施精准脱贫攻坚工程,按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”目标要求,加大财政金融支持力度,整合各类扶贫资金,集中投向、重点攻坚。
加快电网建设,优化电网结构,助力补齐发展短板;改善电网质量,提高供电可靠性,确保“小康电”送到“最后一公里”,这些都是南方电网公司未来5年的新“考题”。
新举措
推动各级电网协调发展实施电力精准扶贫
潮起海天阔,扬帆正当时。
南方电网公司2016年工作会议发出了总动员令:如期建成国际先进电网企业,为全面建成小康社会提供电力保障。
各分子公司迅速响应,积极落实。广东电网公司提出加快城乡配网改造升级,大力提升普遍服务水平。积极协助做好精准扶贫、精准脱贫,主动协同推进行业扶贫、专项扶贫,确保到2018年广东贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前全省平均水平,基本实现农村动力电全覆盖。
广西电网公司统筹推动各级电网协调发展,优化主网,消除重大安全风险,建设重要城市保底电网,提高电网防灾保障能力;做强配网,围绕服务城镇化建设,提升配网智能化水平,提高供电可靠性;升级农网,精准帮扶落后地区电网建设,提升电力普遍服务能力。
贵州电网公司升级农网,精准实施贫困落后地区电网建设,全面解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题。到2020年,乡村户均配变容量达到1.8千伏安,乡村客户年平均停电时间不超过26.7小时。
海南电网公司积极实施电力精准扶贫,将农网升级改造资金和项目优先向300个贫困村、5个国家扶贫开发工作重点市县倾斜,全面提升贫困地区配网供电能力和供电质量。建立用电帮扶联系点和贫困户用电档案库,为贫困户定期检查用电设施,免费更换残旧电力设施。到2020年,贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前海南省平均水平,带动全省47.7万贫困人口共同进入小康社会。
新的征程,南网人步履稳健,齐步向前。
>>数说2016年目标
广东电网公司:第三方客户满意度不低于84分;全口径客户平均停电时间小于17.6小时;当年电费回收率99.88%;综合线损率4.65%。杜绝人身死亡事故,杜绝一般及以上电力安全和设备事故,杜绝恶性误操作事件;不发生地区一级及以上停电事件,不发生有责任的对社会及公司造成重大不良影响的安全事件。
广西电网公司:第三方客户满意度达到77分;客户平均停电时间24.8小时/户;电费回收率99.97%;综合线损率6.28%;综合电压合格率98.5%;安全生产风险管理体系三钻以上单位保持100%,四钻以上单位达到31.25%。
云南电网公司:第三方客户满意度77分;售电量1824亿千瓦时,西电东送电量720亿千瓦时;综合线损率6.58%。杜绝重大及以上电力安全事故和设备事故;杜绝较大及以上人身事故;杜绝有责任的较大及以上电力安全事故和设备事故。
贵州电网公司:售电量1322.6亿千瓦时;西电东送488.7亿千瓦时;综合线损率6.30%;当年电费回收率99.88%;第三方客户满意度77分;全口径客户平均停电时间34.7小时/户。
海南电网公司:综合线损率7.4%;第三方客户满意度69分;客户平均停电时间45小时/户;售电量215亿千瓦时;杜绝较大及以上电力安全事故和设备事故,杜绝人身事故,不发生有责任的一般电力安全事故和设备事故。
广州供电局:实现“两确保、三杜绝”,确保电网安全稳定、确保重要用户可靠供电;第三方客户满意度81分,广州市社情民意调查十六连冠,客户平均停电时间3.5小时/户;售电量726亿千瓦时;综合线损率4.25%。
深圳供电局:第三方客户满意度85分;客户年平均停电时间3.1小时/户;综合线损率3.54%;安全生产做到两个“确保”、四个“杜绝”、两个“严控”。
超高压公司:完成售电量1646亿千瓦时;安全生产风险管理体系评级达4钻单位比例≥16.67%;综合线损率≤5.7%。
调峰调频公司:调峰调频电厂等效可用系数≥87.2%,机组启动成功率≥99.35%。生产实时控制业务通信通道平均中断时间≤3分钟。