如果说,2015年是中国能源市场化改革破题之年,那么,2016年将成为攻坚之年。电力改革和油气改革是两大核心。
国家能源局局长努尔·白克力在2016年全国能源工作会议上指出,要落实电力体制改革指导意见,尽快出台和实施油气体制改革方案,把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台。
电力改革方面,2015年新电改方案正式发布,随后又出台了六大配套文件。截止目前,已有超过200多家售电公司成立。近日,国家电网和南方电网成立了两大国家级电力交易中心,电改已逐步加速。目前《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见也已完成,《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配套细则正在拟定中。
油气改革方面,2015年10月15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,为石油、天然气、电力等领域的价格改革划定了清晰的时间表。针对油气领域价格改革,《意见》提到,会择机放开成品油价格,尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格。意见明确,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善。
2014年,国务院总理李克强在回复陕西镇安初中女孩江欣桐以“环保”为主题的亲笔信时说,“如何兼顾发展与环境,是一个非常复杂的‘方程’,我们正在想办法给这个方程寻找‘最优解’,走绿色发展道路,让人与自然和谐相处。”今年的政府工作报告正是体现了政府不断为寻找解决环保问题的“最优解”而努力。
求解发展与环境这个复杂的“方程”,政府工作报告中也提出了一系列举措:着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。大力发展节能环保产业,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
目前,国内电力事业发展迅猛,电源结构清洁化进程加速,利用核能、风力、太阳能、潮汐能等新能源的发电方式正在逐步代替燃煤发电,这从根本上保障了采暖能源利用的可持续性和清洁性。“十三五”环保产业市场空间巨大、热点频现,如PPP模式,可能激发、带动万亿元投资,从事电供暖的绿色环保企业在“十三五”期间要做好积累,特别是相关技术创新能力的储备,将迎来井喷式发展,成为破解环保方程式的新生力量。
全国政协委员、中国节能环保集团董事长王小康建议,要加强建立政府对节能减排、降碳工作的统筹管理,打破部门间信息壁垒,形成合力;另一方面,建立健全企业的能源和碳排放管理体系,完善能源和碳排放的统计制度。如可通过云计算和大数据分析技术摸清城市和企业的能源和碳排放家底,准确定位高耗能行业、高排放、重污染企业,形成城市“负面清单”管理模式。
作为互联网温控的首创者,“2026互联网温控”荣膺2015(第14届)中国互联网大会“互联网+”优秀案例。2026互联网温控创始人廖炯表示,对于整个社会来说,采用互联网温控解决方案获得大数据后,可实现提升行业效率,减少资源浪费;减少能源消耗,节能环保;数据优化整合,引领行业发展,配合了整个国家的绿色发展和减排节能战略。