(高尚全,高级经济师,联合国发展政策委员会委员,中国经济体制改革研究会原会长,长期从事政策研究工作,曾任国家经济体制改革委员会副主任,著有《促进非公有制经济更快发展》《走我国自己农业现代化的道路》等著作。)
记者:习近平主席2015年9月在联合国发展峰会上倡议探讨构建全球能源互联网,赢得广泛共识。您是如何理解全球能源互联网的?
高尚全:我认为,习近平主席在联合国发展峰会上提出的探讨构建全球能源互联网的倡议,是一项非常契合科技和时代发展潮流、又极具国际视野的倡议。这项倡议非常适合在联合国发展峰会这个场合提出,并且受到了多方面的一致好评,是一项天时、地利、人和的倡议。
在当下互联网高度发达、全球互联互通的互联网时代,能源互联网是题中应有之义。全球能源互联网以特高压电网为骨干网架、实现全球电网智能互联,为清洁能源在全球范围大规模开发、配置和利用提供基础平台。从这个意义上看,全球能源互联网是集能源传输、资源配置、市场交易、信息交互、智能服务于一体的“物联网”。
从本质上讲,全球能源互联网是互联网升级到物联网时代后,市场要素资源借助科技的创新和发展实现的全球生产和配置以及结算体系,是市场经济资源要素自由流动和互联网、科技不断创新相互结合的成果。
记者:您认为构建全球能源互联网目前还存在哪些问题?应该如何解决?
高尚全:构建全球能源互联网可以分为国内、洲内、全球三个战略阶段。目前来看,构建全球能源互联网,还需要在技术创新和国际合作方面有更大的突破。
技术方面,基于能源互联网的全球性,还需要尽快突破大容量、高效率、低成本的新能源发电、新型储能、±1500千伏特高压、特高压海底电缆等关键技术。
在国际合作方面,全球能源互联网必然要求世界各国尤其是区域内邻国之间的配合,如果存在国际冲突,那么全球能源互联网必然会在某一区域无法覆盖甚至中断,因此构建全球能源互联网需要减少国际争端,增进国际合作。在这方面,中国推出的“一带一路”计划是增进国际合作的典范。
记者:环境污染已经严重威胁人类健康可持续发展。对于清洁和绿色发展,您有什么样的意见和建议?
高尚全:环境污染是在我们国家经济发展过程当中出现的问题,必须要以发展来解决。经过几十年来的高速发展,我国传统模式下经济发展的环境和资源承载能力都已经接近极限,经济发展方式亟须改变。其中很重要的一部分就是能源供给和能源使用造成的污染问题。如果我们能够获得清洁和绿色的能源,并不断提高能源使用效率,经济社会就能够获得更广阔的发展空间。
因此,我们必须加大在清洁和绿色能源方面的科技创新投入,加大政策保障力度,推动类似全球能源互联网这样的计划成为国家的重大战略部署。
记者:中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,您认为中国经济社会发展应该从哪些方面着力?
高尚全:当前,经济发展下行压力大、以雾霾为代表的环境污染又长期困扰的格局,是我国经济社会环境协调发展过程中面临的突出矛盾。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,正是指导当前经济发展路径的重要方略。
面对经济下行,首先要不囿于一城一地的得失,只要就业不出现严重的困扰,牺牲一时一地的速度,换取整个产业结构调整的时间和空间,是必要的。其次,产业结构的调整与能源结构的调整完全可以同步进行,依靠科技创新和进步,大力发展清洁能源,既能够产生新的就业机会促进经济增长,又能够降低污染。这个方向绝对是正确的。这其中,推动全球能源互联网战略,是向这个方向前进的重要步骤。最后,要落实好“共享”这个主题,让经济发展成果让全体人民共享、过去不合理的分配体系以及各种因素造成的企业高成本都要降下来。这种情况下,企业才有资金和动力去发展科技创新、去国际市场竞争,国内市场也才能调动起来。
记者:构建全球能源互联网,您认为对人类社会在发展理念上有什么样的贡献?
高尚全:中国倡议构建全球能源互联网,对人类社会的贡献不仅仅体现在发展理念上,将真切地体现在人类发展历史当中。全球能源互联网是世界能源的重大革命。
第一,长期不能实现预期目标的国际气候会议所追求的降低二氧化碳排放的目标将自然而然地实现,人类放弃使用化石能源,地球环境将获得显著改善。第二,通过构建全球能源互联网,地球村的联系将更加紧密,南南合作、南北合作有了更坚实的基础,世界争端将显著减少,人类将迎来更为和平的时代。第三,通过全球能源互联网,许多不发达的地区将得到低廉且充分的能源供给,为经济发展奠定基础;一些资源优势发达的贫困地区将迅速改变经济落后的面貌,将有效消除贫困。人类社会可能因为全球能源互联网而获得一个能源充足、天蓝地绿、和平和谐的美好未来。