根据钱国强、黄晓辰的统计，截至2016年12月31日，中国自愿减排交易信息平台累计公示CCER审定项目2742个，861个项目获得备案，254个项目已经产生了5300万吨减排量。不过，目前仍然不清楚是否所有这些CCER项目将能用于全国碳市场。
另外，北京绿色金融协会推出的中碳指数走势显示，2016年试点碳市场的配额价格已经止跌趋稳，而2014和2015交易年度的碳价持续下跌。碳市场继续呈现出明显的“履约效应”，但与2014年和2015年相比，2016年全年交易分布开始更为均匀。
碳市场应避免定位过高
不过，全国碳市场启动准备工作的实际进度并不如预期。
目前，仍有少数省市自治区，正在进行拟纳入控排范围的企业历史排放数据盘查与报送等基础准备工作。
业内人士指出，相较于试点启动时的2012年、2013年，当前的形势已经不相同。几年前，碳排放高速增长，需要碳市场来降温。经济增速高，企业经营状况好，能够负担额外的碳排放支出。而当前正处于经济下行期，虽然碳市场也许能倒逼过剩行业的去产能，但市场本身将增加企业的能源成本或生产成本。且从排放数据来看，这两三年的碳排放已经相对较为稳定。
因此，虽然今年要启动全国碳市场，但国家发改委的态度已趋保守。
国家发改委副主任张勇在2016年12月的“全国碳市场建设思路讨论会”上曾表示，要把握全国碳市场处于初期阶段的特征，坚持先易后难原则，避免定位过高，欲速不达。把“初步框架立起来，基本规则建起来，使全国碳市场能够启动起来”作为全国碳市场建设的近期目标，制定全国碳市场启动工作方案，完成2017年工作任务。
对此，钱国强分析称，碳市场是一个操作性很强的事物，我国采取的是“从实践中学习”的办法，边运转边积累经验边改进，通过实际操作来发现问题，查漏补缺。
北京理工大学《2017年我国碳市场预测与展望》报告也指出，2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，然后在运行中学习、规范、提升、完善。全国碳市场的价格发现功能、资源配置功能的实现，以及通过碳市场真正实现节能降碳、有效降低碳减排成本等效果的发挥还有待时日。
根据21世纪经济报道了解，市场人士仍在期待，相关部门能尽快落实建立全国碳排放权交易体系的法律基础、数据收集、配额分配、创建和完善全国注册登记系统和交易平台等工作。
