深入开展调查研究是践行群众路线的重要保障——党的群众路线教育实践活动心得体会

发布时间:2016-05-28   来源:本站编辑


  2014年2月25日,国电集团公司召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员会,活动在全集团基层单位全面开展,经过近两个月的系统的学习阶段,我对党的群众路线教育实践活动有了深刻的认识,我认为调查研究是党的群众路线教育实践活动的一个重要环节,是践行党的群众路线的重要保障。
   
  关于调查研究,习近平同志2011年11月16日在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上做了重要指示,他指出:调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论,党的实事求是的思想路线,党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线,都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系,也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行,保证我们在工作中尽可能防止和减少失误,即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。
   
  一、加强调查研究是我们党始终坚持并不断加强的优良作风
   
  我们党历来十分重视调查研究工作。毛泽东同志最早倡导调查研究,并积极探索、成功实践了马克思主义中国化。党的一大后,毛泽东同志全身心地投身到社会大变革中,紧紧围绕中国社会各阶级的情况及其相互关系、蓬勃兴起的工人运动和农民运动,尤其是土地革命和武装斗争、根据地建设等重大问题,展开了前所未有的、深入持久的调查研究,并将自己的调查研究加以梳理分析,撰写了《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等一系列调研报告。他特别提出“没有调查,就没有发言权”的科学论断,深刻说明“马克思主义的本质是要学习的,但必须同我国的实际情况相结合”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等科学结论。
   
  党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央在依靠人民进行改革开放新的伟大革命中一贯重视调查研究工作。邓小平同志指出,“我们办事情,做工作,必须深入调查研究”,“离开对群众经验和群众意见的调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。
   
  党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党中央从改革发展新的实际出发深入开展调查研究。江泽民同志强调指出,“没有调查就没有决策权”,“历史经验证明,各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究”。
   
  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发扬了我们党调查研究的优良传统。胡锦涛同志提出“调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党一贯坚持的工作方法”的重要论断,提出“各级领导干部要坚持深入基层,深入群众,深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权”的明确要求。
   
  我们党在推进马克思主义中国化的伟大实践中,分别形成的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系统地回答了在一个半殖民地半封建的东方大国如何实现新民主主义革命和社会主义革命,在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。如果没有系统全面的理论联系实际的调查研究,这些是很难做到的。
  
  二、加强调查研究是我们企业开展群众路线活动的现实的需要
   
  国电集团公司在第二批党的群众路线教育实践活动动员会上明确指出:在第一阶段领导班子成员要分别带队,深入基层、深入车间班组、深入职工家庭、深入职工群众中,开展调查研究,摸实情、出实招、办实事,改进工作作风。
   
  调查研究的过程,是企业领导提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出办公室,深入实际、深入基层、深入群众,进行调查研究,非常有益于促进企业领导正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。因为直接与基层群众接触,面对面地了解情况和商讨问题,对企业领导在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料是不同的。通过深入实际调查研究,把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,加以系统化、条理化,透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质,找出它的内在规律,由感性认识上升为理性认识,在此基础上作出正确的决策,这本身就是企业领导分析和解决问题本领的重要反映,也是企业领导思想理论水平和工作水平的重要反映。企业领导不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。
   
  国电濮阳公司领导班子从目前进行的调查结果看,取得了初步的成绩,归纳整理了18条意见和建议,有惠民生的、有生产管理的、有制度建设的,有的取得了可观的经济效益,例如:我厂电除尘器阴极线有时断裂短路造成电场跳闸,计划更换成本50万元,调研时群众建议采用焊接加强的办法就节约50万元。特别是惠民生的建议的整改实施一下子拉近了干群关系,例如对食堂和单身宿舍的整改。
    
  应该承认,以前我们在工作中,还是存在不重视调查研究、不善于调查研究的问题。有时走不出“文山会海”,强调工作忙,很少下去调查研究。有时满足于看材料、听汇报,不深入实际生活,坐在办公室关起门来作决策。有时凭经验办事,拍脑袋决策。有时调查研究走过场,满足于听听、转转、看看。这些都必须在党的群众路线教育实践活动中改正并在今后的工作中加强。
   
  三、学习和掌握正确方法,努力提高群众路线教育实践活动调查研究水平和成效
    
  做好新形势下的企业群众路线实践教育活动调查研究工作,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,深入研究群众反映强烈的热点难点问题,积极研究相应的对策,努力提高企业领导服务群众的水平。
   
  调查研究,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。基层群众困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。只有这样去调查研究,才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。企业领导搞调研,要有明确的目的,带着问题下去,尽力掌握调研活动的主动权,调研中可以有“规定路线”,但还应有“自选动作”,搞一些随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况,避免出现“被调研”现象,防止调查研究走过场。
     
  搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由群众的实践来检验。毛泽东同志1930年5月在江西寻乌县调查时,直接与各界群众开调查会,掌握了大量第一手材料,诸如该县各类物产的产量、价格,县城各业人员数量、比例,各商铺经营品种、收入,各地农民分了多少土地、收入怎样,各类人群的政治态度等等,都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风更值得我们企业领导学习。企业领导进行调查研究,要放下架子、扑下身子,深入车间,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪。既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。调查研究一定要从客观实际出发,不能带着事先定的调子下去,而要坚持结论产生在调查研究之后。
   
  调查研究方法也要与时俱进。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查等,并逐步把现代信息技术引入调研领域,提高调研的效率和科学性。
     
  四、建立和完善企业领导联系群众制度,保证调查研究经常化
     
  我们党重视调查研究的优良传统,要在我们企业大力弘扬。在坚持和加强调查研究方面,我们企业要建立领导联系群众的有效制度,要在实践中不断健全完善,切实抓好贯彻落实,使调查研究真正成为企业领导自觉的经常性活动。
     
  坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。陈云同志说:“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”这是很有道理的。决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误,提高决策的科学化水平,必须把调查研究贯穿于决策的全过程,真正成为决策的必经程序。应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。重要决策方案,应该是经过深入调查研究形成的,有的要有不同决策方案作比较,广泛听取群众意见,使我们的各项工作真正赢得群众的理解和支持。
   
  坚持和完善企业领导联系群众的调研工作制度。企业领导要拿出一定时间深入基层,特别是企业负责人要亲自主持重大问题的调研,因为对各种问题特别是重大问题的决策,最后都需要企业负责人去集中各方面的意见决断,而企业负责人亲自做了调查研究,同大家有着共同的深切感受和体验,就更容易在领导集体中形成统一认识和一致意见,更容易做出决定。

  坚持和完善企业领导的联系点制度。建立领导干部联系点,是防止企业领导脱离群众的一种重要手段,也是发现和解决问题的有效途径。企业领导不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,始终关心基层联系点,关心联系点的群众。到联系点调查研究,要真心实意地交朋友、拉家常,通过面对面交流,直接了解基层群众的所想、所急、所盼。倾听群众心声,结交了普通朋友,密切了干群关系,同时也发现了一批优秀人才。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室汇编了《各地联系服务群众经验做法选编》,其中的好多经验值得我们企业领导认真学习。
   
  国电集团公司要求全集团做好“五篇文章”、打造“四个国电”、搞好“两个提升”,要求我们在党的群众路线教育实践活动中出实招、办实事、求实效,任务十分艰巨,如果没有调查研究做保障我们完成是很困难的。(国电濮阳热电有限公司党委书记、副总经理 孙人才)

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