部分省区能源开发由水电担纲
在能源结构调整过程中，清洁的水电所扮演的角色至关重要。将水电产业培育成经济支柱，是西部一些省区的共同选择。
作为我国水力资源最为丰富的地区之一，四川和云南自西部大开发战略实施以来，按照“西电东送”的部署，大力推进水电建设，取得了令人瞩目的成就。
记者从国网四川省电力公司了解到，2016年，四川水电装机突破7000万千瓦，达7030万千瓦，占全省发电装机约80%，在全国占比超过1／5。在此之前，四川刚成为全国第六、西部第一个GDP迈进3万亿元大关的省份，仅在粤、苏、鲁、浙、豫之后。
“五年来，四川水电累计投产达3976万千瓦，年均增长18.6%，相当于投产近两座三峡电站。”国网四川省电力公司有关部门负责人告诉记者，“凭借强势的水电产业，四川成功获批创建清洁能源示范省。”水电在四川的地位与在云南相仿。截至2016年11月，云南电网发电装机总容量突破8000万千瓦，其中，水电装机5901万千瓦，火电装机1262万千瓦，风电装机682万千瓦，光伏发电装机192万千瓦，清洁能源装机占比达到了84%。
“2016年，云南“西电东送”电量首次超过1000亿千瓦时，比上年增加150亿千瓦时，有力地促进了云南的发展，也使得受端广东的清洁电能占比达到历史新高。”南方电网公司有关人士向记者介绍说。
水电也是西藏的第一大电源。截至2016年10月，西藏水电装机达144万千瓦，火电装机仅40万千瓦，新能源装机超越火电在即。同期贵州水电装机达1850万千瓦，广西水电装机达1493万千瓦，重庆水电装机达579万千瓦。水电均是贵、桂、渝的第二大电源。
“‘十三五’时期，全国水电建设投资预计将达5000亿元左右，其中四川约占1800亿元，云南约占1000亿元，西藏约占300亿元，这三个省份合计占比逾六成，表明水电对其发展的支撑作用不减。”张哲告诉记者。
优化能源基础设施布局推动能源产业转型升级
《规划》对能源发展的着墨，主要体现在优化能源基础设施布局和推动能源产业转型升级上。从中当可管窥“十三五”时期，西部地区构建现代能源产业体系的路径。
煤炭方面，西部地区将严控新增产能，坚持钢铁、煤炭去产能。优化煤炭生产和消费结构，推进煤炭分级分质利用，稳步发展清洁高效煤电。在具备条件的地区开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范，有序推进陇东、宁东、准东、川东北等能源化工基地建设。
油气方面，西部地区将推进中哈、中俄等国际油气管道建设，完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网。增加资源产地油气供给规模，满足当地生产生活需要。合理推动油气资源开发，建设塔里木盆地、准噶尔盆地、鄂尔多斯盆地等油气生产基地。同时，加大页岩气、煤层气勘探开发力度。
可再生能源方面，西部地区将有序推进金沙江、雅砻江、大渡河水电开发，建设雅砻江风光水互补示范基地。重点建设新疆、酒泉、蒙西和蒙东四大风电基地，开展甘肃、宁夏、内蒙古新能源综合示范区建设，培育准东、哈密、敦煌、柴达木、蒙西等风光电清洁能源基地。
在坚持就地消纳的同时，西部地区继续将电力外送视为大开发战略的重要支点。“十三五”期间，西部诸省将着力推进水电、风电和大型煤电基地外送电通道建设，具体实施锡盟—山东、蒙西—天津南、榆横-潍坊、宁东—浙江、锡盟—泰州、准东—华东等输电通道工程。
根据《规划》，西部地区还将力推售电侧改革试点，扩大电力直接交易范围，允许工业园区中小企业集体直购电；探索开展水电扶贫试点，让贫困人口分享资源开发收益。
“构建一个高水平的现代能源产业体系，一定会为西部大开发战略的深入实施，提供源源不绝的强大动力。”张哲对记者表示。
