十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。在国有企业党建工作会上,习总书记发表重要讲话,深刻回答了国企改革发展和党的建设一系列重大问题,为破解国企党建难题提供了世界观和方法论,为新时期加强国企党建提供了根本遵循和行动指南。深入学习贯彻中央两次重要会议精神是当前中国能建上下的首要政治任务,对标开创党建工作新格局是推进公司全面从严治党、加强党建工作的总体思路。
党建对标是强“根”铸“魂”的必然选择
坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。对照中央要求进行党建对标,根本出发点就是强“根”铸“魂”。
(一)党建对标关乎党对国有企业的领导这个重大政治原则。做好国企党建工作的关键,在于正确处理好党组织的政治属性与企业的经济属性之间的关系,使这两者都得到充分彰显。现在的问题是,重经营轻党建,“经营工作抓好了,党建工作就自然抓好了”已不是个别领导干部的口头禅,党建淡化弱化虚化边缘化及“宽、松、软、虚”问题严重。解决这个问题,除了需要中央的顶层设计,国企党组织也应自觉把管党治党责任扛在肩上、放在心中,严守阵地。从公司实际看,也不同程度存在“管”的差距。管党治党认识亟待提升,有的领导人员政治责任感不强。党建责任落实不到位,有的党组织书记不聚焦党建工作,角色意识淡薄。党建工作研究深度不够,规定动作完成较好,但自选动作没有坚持问题导向。基层力量不能满足工作需要,“小马拉大车”现象突出。
(二)党建对标是全面从严治党的内在要求。作为党的建设的根本原则,从严治党贯穿党建始终。中央两次重要会议进一步吹响全面从严治党的号角,会议精神丰富而深刻,对国企党建提出的要求全面而具体。对照中央要求,检查自身,仍不同程度存在“严”的差距。党内政治生活需严格规范,有的单位不按期召开党代会、换届选举,有的领导干部参加组织生活少,批评和自我批评走过场。党员教育管理需加大力度,有的单位党员教育培训不符合要求,有的单位专题学习活动流于形式。党风廉政建设需进一步深化,基层纪委聚焦“监督执纪问责”主业不够,存在不愿监督、不敢监督、不会监督现象;从公司近几年查处的案件看,有的基层领导人员缺乏对法纪的敬畏,越底线,踩“红线”。
(三)党建对标是对时代发展趋势的正面回应。我们处在新思想、新机制、新事物层出不穷的时代,时代的力量永远催促着我们不断前行。创新是企业发展的永恒主题,在这方面,企业党建工作不仅不是例外,甚至更加具有时代性。在工作内容上,随着公司国际业务迅猛发展,如何开展好境外党建必须深入研究;随着混合所有制有序推行,如何开展好产权多元企业党建必须拿出对策,这些都是新的课题。在工作方式上,总体看,我们的党建工作对时代的呼应不够,如互联网+的意识不强,工作方式传统单一,没有充分体现创新与未来。
对标开创公司党建工作新格局
对公司党建“四个化”的问题决不能等闲视之,解决这些问题也决不能停留在一般要求上,必须拿出有效管用的硬措施。我们要对照中央要求,列出重点任务清单,逐条落实到位。
(一)认识对标,提高思想站位。深入推进“两学一做”学习教育,定期组织党委中心组学习,举办分类精准培训,不断加强对各级领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,从思想深处拧紧“螺丝”,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。深刻领会习总书记在国企党建工作会上的讲话精神实质,牢牢把握企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职能定位,彻底纠正国企党建工作可有可无的错误观点,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。把握时代脉搏,紧扣公司业务发展趋势,努力在海外党建、混合所有制企业党建等课题研究方面取得突破性进展,努力在党建信息化建设方面取得丰硕成果,坚持探索党建工作新内容、新方式,牢固树立创新意识。
(二)体制制度对标,打造从严治党坚实保障。坚持两个“一以贯之”,稳步实施“融入”“内嵌”,在2017年完成体制制度对标任务。体制再造,重在落实党建工作总体要求进企业章程,全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”,把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,实现党委政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一。制度再造要在以下方面发力:完善党建工作责任制度体系,明确各主体抓党建的工作责任;重建企业议事决策制度,明确各治理主体内部议事规则;健全选人用人制度,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,落实党组织的把关作用;健全监督制度,严格规范企业党内政治生活,加强党内监督。
(三)责任对标,失责必问责。认真执行《中国共产党问责条例》,严格落实党组织从严治党主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。党委书记要把抓好党建作为最大的业绩,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。纪委书记要坚持原则,主动作为,强化监督,执纪必严。引入激励约束机制,用好考核评价这个指挥棒,把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,促进公司党建责任落实。坚持并完善党委书记述职述评制度,发挥其效果运用。