经过近三个月的努力奋战和攻坚克难,国电青海公司格尔木三期50MW并网光伏发电项目于2016年6月6日一次顺利通过电力公司并网专项验收,比原计划提前20天具备并网条件,有效保证了在“6.30”全面投产的目标,预计投资比计划可压降5000万元左右,项目工期、质量、造价在同期同区域同类可比企业中创造了纪录。
该项目是集团公司今年上半年批准建设的唯一光电项目。由于国家发改委于年初出台了调整光伏电价文件,青海海西作为Ⅰ类地区,度电补贴将于2016年6月30日后下调0.1元,确保项目在6月30日前并网发电是一项务期必成的重要任务。该项目获得投资批复和开工批复已到今年3月上旬,后期还有周期较长的大量招标工作和定标审批程序。同时,时值大批同类项目抢“6.30”,面临着施工队伍资源和设备供应异常紧张的不利局面,加上高原地区特殊的缺氧、沙尘暴等施工难题,相比设计单位确定的近6个月的合理工期,在“6.30”前投产面临巨大的压力和挑战。
为此,青海公司高度重视,把如期高标准建成该项目作为公司上半年各项工作的重中之重,主要领导亲力亲为,全面突出底线思维,精心策划统筹协调,积极创新工作措施,以空间换时间、以时间换质量、以质量求效益,充分调动一切积极因素推进项目建设。
突出“细”字,全面强化项目组织管理
在项目开工之前,青海公司专门成立项目建设领导小组和建设指挥部,明确职责任务,形成了领导小组、指挥部、项目公司三级联动共保机制。针对工期这个关键点,研究制订实施抢工期优化方案和倒排工期计划,将目标任务分解到每周、每天、每个岗位,及时科学合理安排施工安装时序,实现无缝对接。同时,组织制订《工程建设管理手册》《确保“6.30”发电考评细则和专项奖惩办法》,与项目公司和各职能管理部门签订责任状,按月、按节点实行跟踪考核。建立甲、乙方和监理单位参加的日碰头会、周协调会制度,及时协调解决现场问题,紧盯工程安全、质量和进度。加大对监理和施工单位的考核力度,将考核落实到每天、每一个节点。超前做好外部协调,安排专人提前做好电力质监站质量验收申请、电力通讯调试、电力计量校验、电力自动化对点和并网申请资料等重点协调工作,为项目顺利投产奠定了基础。分公司主要领导和分管领导全程跟踪督促指导,定期到现场检查协调,确保各项工作高效推进,有序运转。
抓住“盯”字,加强招标协调和设备催交
格尔木三期招标工作共分3批完成。中标单位确定后,青海公司第一时间进行一对一深度谈判,提出具体的工期要求、供货时间和质量标准,向协作单位倡导合作双赢的理念,形成甲、乙方的良性互动与有效衔接,为项目快速度、高质量建设奠定了良好基础。今年,各光伏设备制造厂家均面临着6.30项目多、供货压力大的突出问题,保证供货期和供货质量成为最大的难点。为此,公司安排专人专班,采取驻厂监造、到厂催交、每日电话催货、掌握在途行车情况等方式催交设备。对于制约工期的关键设备和施工节点,公司领导亲自出面到厂家和施工单位协调督促,实现了5月底所有设备全部到货,尤其是组件二标段交货期提前了15天左右,最大限度满足了现场施工进度的需要。
落实“严”字,严格保证工程安全质量关
格尔木三期项目建设初期,青海公司就提出按照五星标准把项目建成“精品工程”的目标。在项目建设过程中,强化精益管理,积极推行“全过程质量管理”理念,落实“过程创优”、“一次成优”。制订完善《施工安全管理办法》《工程质量验收标准》《设备监造管理办法》《设备验收管理规定》等安全、质量控制标准和制度。加强工程安全管理,建立安全管理体系和保证体系,落实专兼安全员,实行动态督查,确保施工安全零事故。积极创新隐蔽工程管理方法,对混凝土浇注、基础施工等采用事前技术交底、事中旁站、事后抽检的办法,最大程度保证工程建设质量。采取现场示范、样板工程等手段,不断提升现场施工专业化和标准化水平。通过抽检对比安装前后组件效率进行责任考核,有效避免了安装过程对组件的损坏。通过以上措施,工程各阶段安全质量均得到有效保证,受到了青海电力建设工程质量监督中心站的充分肯定和好评。
强化“控”字,严控项目工作造价
青海公司把抓好自主招标作为保证项目建设高水平、低投资的关键。在该项目建设中,认真贯彻集团公司基建“双提升”要求,牢固树立“基建也是经营”的理念,坚定基建阶段省一分钱比生产经营阶段赚一分钱要容易的理念,始终将经营理念贯穿基建全过程、全要素、全方位。从一开始就明晰推进策略,牢牢抓住工程造价这个“牛鼻子”,严格控制投资。参照格尔木二期、德令哈三期项目建设的成功经验,彻底改变以往光伏项目采取EPC总承包建设的惯例模式,采取自主招标和建设管理模式,充分利用市场竞争降低施工和每项设备价格、保证产品质量,实现了“一流设备、价格最低”的目标。通过上述举措,该项目单位造价可控制在6.4元/瓦左右,比去年投产的德令哈三期项目又降低0.37元/瓦,比同期EPC造价降低30%左右。经测算,项目投运后,净资产收益率约为20%,每年可实现利润2000万元及以上,将大幅提高公司的整体盈利能力。
注重“廉”字,着力打造阳光工程
在该项目建设中,青海公司坚持党风廉政建设与工程项目高效推进“两手抓”“两促进”,着力打造“阳光工程”。在项目所有物资招标采购及合同谈判过程,专门安排纪检监察人员全程参与监督,做到公开、公正、透明。对于项目建设所有资金支付全部实行本部集中管控,确保每一笔支出严格按照合同约定履行。坚持抓早、抓小,每月由分公司和项目公司分级对参与项目建设有关工作人员进行廉洁预防性提醒谈话,招标、合同商谈和节假日重点提醒,共开展廉洁谈话32人次,筑牢了相关人员严格遵守廉洁纪律的思想防线。同时,设立项目建设违纪、违规问题举报电话和举报信箱,组织甲、乙方共同签订廉政保证承诺,并邀请外部审计机构开展工程建设跟踪审计。在项目建设期间,实现了干部职工零违纪,形成了干净干事的良好局面。