国网山东电力公司探索安全管理体系落地实践

　　1月2日，在山东济宁220千伏北湖变电站2号主变压器10千伏侧母线桥改造作业现场，工作负责人周明旺做好安全交底后，同进同出人员张景峰带领作业人员对照现场作业风险控制卡开展作业前的自我安全检查。这是国网山东省电力公司落地应用安全管理体系“一图一单一卡”运行模式的一项举措。

　　国网山东电力根据问题导向，创新搭建安全管理体系“一图一单一卡”运行模式，依托体系运行“全景图”、各专业执行清单、现场作业风险控制卡明确安全管理体系建设重点，落实各专业人员主体责任，细化落地任务措施，推动安全管理体系高效运转。

　　一张图：全景展示体系运行状态

　　2023年8月，济南供电公司开展安全管理体系运行“全景图”试应用，对所属各单位隐患管理规范率、综合供电可靠率等39项安全管理关键指标开展系统评价。“‘全景图’能够全景式、数据化呈现安全管理体系的运行状态，为我们制订安全管理措施提供了依据”。该公司安监部输电安全监察管理专责范相冉介绍。

　　针对安全管理体系结构复杂、建设周期长、管控难度大等问题，国网山东电力系统梳理核心业务，研发了安全管理体系数字化应用平台，将体系运行“全景图”嵌入到平台中，实时监控所属各单位的安全管理关键指标，并按照得分率将每项指标分为良好、一般、不达标三种状态，分别以绿、黄、红三色灯在图上标示。

　　在“全景图”的基础上，国网山东电力还设计了安全管理体系运行折线图，按照各单位每月安全管理指标的应得分、实得分和平均分的形式准确展示得分趋势，精准掌握安全管理体系运行情况，便于企业明确体系运行的薄弱环节并制订针对性提升措施，强化安全管理体系建设。

　　一清单：推动安全管理与专业融合

　　全员参与是安全管理体系建设运行的关键所在。国网山东电力创新应用安全管理体系各专业执行清单，组织省级电力公司设备、调控等11个专业部门梳理本专业的安全管理建设重点任务，逐项明确工作内容、时间节点、过程记录等，共形成701项各专业执行清单。

　　“以调控专业为例，专业部门通过梳理涉及电网运行管理、调度自动化管理等6类程序文件，以及其他专业部门牵头负责的安全生产风险管理、网络安全监督管理等10类程序文件，整合形成了调控专业188项执行清单。参照执行清单，调控专业部门能够清晰了解如何开展安全管理体系建设工作，明确各阶段重点任务。”国网山东电力安监部安全监察一处处长裴健介绍。

　　通过各专业执行清单，国网山东电力累计形成7.14万条过程记录，全面压紧压实专业安全管理主体责任，推动各专业照单执行，严格按照“量质期”要求开展安全管理工作，提升各专业安全管理标准化、程序化水平，实现了安全管理体系与专业管理深度融合、安全管理要求全面落地落实。

　　一张卡：细化现场安全管控流程

　　国网山东电力细化制订输电、计量、信通等13类现场作业风险控制卡，将现场工作中的重要工序、关键风险点和管控措施纳入“一张卡”管理。2023年，该公司聚焦作业风险全过程管控，在自主研发的“i运检”客户端上线现场作业风险控制卡模块，设计了从计划编制到安全监督共16个关键节点的现场作业风险控制卡使用模板和要求，累计管控风险点17万个。

　　2023年9月20日，在济南220千伏美里湖2号主变压器综合检修现场，工作负责人朱洪波根据作业计划，在“i运检”客户端中逐个选择当天作业涉及的设备和作业项目。客户端随即自动生成了全量工序、风险点及预控措施等情况。在此基础上，朱洪波结合实际开展现场勘查，补充关键风险、细化完善管控措施，最终生成适用于当天作业内容的现场作业风险控制卡，细化现场作业风险点。依托现场作业风险控制卡，工作负责人能在每个关键节点明确具体工作任务、管控要求、应用场景和流转形式，实现作业风险全流程、系统性管控。

　　国网山东电力持续深化安全管理体系落地实践，以点带面推广“一图一单一卡”运行模式，将安全管理体系关键环节、核心要素深度嵌入专业管理，推进企业安全管理水平和治理能力持续提升。(邢建平 葛畅)