作为新兴业态，综合能源服务产业技术创新、应用及商业模式的现状及前景如何？9月20日，江苏省徐州市政府与国网江苏省电力有限公司共同主办淮海经济区（徐州）综合能源服务产业协作发展论坛。与会专家以“智慧·绿色·新动能”为主题，共商创新、协调、绿色、开放、共享发展之策，推进综合能源服务全产业链持续健康发展，助力能源生产和消费革命。

潜力巨大 市场规模可达万亿

什么是综合能源服务？目前，世界上尚无对综合能源服务的统一定义。

“综合能源服务业务是一个不断变化发展的动态概念。不同国家、不同阶段、不同主体对其认识各有侧重。”国网（苏州）城市能源研究院院长李伟阳在论坛上做主旨报告时介绍，国网营销部提出，“综合能源服务是一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等……”他依次阐述了国内及欧洲、美国、日本等国家和地区的6家能源企业或机构对综合能源服务的定义。

中国能源研究会理事长陆启洲认为，综合能源服务作为适应现代能源供应体系和消费方式多样化变革需要，融合供能侧多种供能方式和用能侧多种需求响应的能源服务创新模式，具有智慧、清洁、低碳、协同等特征，涵盖了能源的生产、传输、销售、使用、调节各领域，已成为能源互联网落地的重要途径，得到了国家和各省市的大力扶持，广义的市场规模可达万亿元，前景广阔。

综合能源服务发展潜力巨大，对此，与会专家持大致相同的观点。

中国电力企业联合会专职副理事长王志轩介绍，1980年到2017年，我国综合能效水平不断提升，单位GDP能耗由13.14吨标准煤/万元大幅降至0.59吨/万元。“如今，在保障能源安全和应对气候变化背景下，提高能效水平已成为能源转型的首要任务。而提高能效水平，就是用更少的能源投入提供同样的能源服务。”王志轩说，在能源供给可靠的基础上，综合能源服务可利用多种能源形式间的耦合互补特性，实现不同能源形式间的梯级利用，提升综合能源利用效率。这是未来发展空间最大的一块。

巨大潜力之下，能源企业特别是电网企业纷纷行动起来，积极谋划向综合能源服务商转型。

国网江苏电力相关负责人介绍，一方面，该公司大力建设“源网荷储”协调发展的高端电网，实现电力供给侧与需求侧的互动对接、协调运行，提升清洁能源消纳水平和电网综合能效水平；另一方面，会同政府部门积极探索城市能源变革综合解决方案，引领综合能源服务发展。目前，该公司已自主开发了综合能源服务信息化平台，并以江苏综合能源服务公司为实施主体，与20余家能源知名企业建立战略合作关系，与多家高校、科研机构开展交流合作，打造了光伏、风电、储能、多能互补等多个示范工程。

示范带动 全力推进产业发展

淮海经济区是我国最早的区域经济组织之一，横跨苏、鲁、豫、皖四省，区内20个地市具有能源禀赋“以煤为主”、气候环境“四季分明”、用能需求“冷暖两旺”、产业结构“整体偏重”的共性特征，具备在综合能源服务领域开展广泛合作的深厚基础。

综合能源服务作为以电为纽带，联结多能互补、节能减排、智慧能源等领域，融合基础建设、智能制造、金融物流等多种业态的现代服务业平台，已经成为徐州以及淮海经济区其他地市越来越重视的一个抓手。

越来越多的综合能源服务项目在淮海经济区落地。4月2日，江苏连云港连岛综合能源服务示范岛项目启动，将利用连岛丰富的太阳能、风能、波浪能等，打造现代能源综合服务体系样板；4月20日，安徽省淮北市濉溪县南坪镇采煤塌陷区水域上，装机6万千瓦的水上漂浮式光伏发电站并网发电；4月21日，江苏林洋能源股份有限公司与河南省商丘市梁园区政府签订综合能源战略合作协议，开展智慧能效管理云平台、能源托管、综合节能改造等综合能源服务项目合作……

徐州作为国务院批复确认的淮海经济区中心城市，是我国东部地区重要的能源基地、工业基地和交通、电网、管网枢纽，是期盼“智慧·绿色·新动能”的典型代表。

徐州市副市长赵兴友介绍，随着地区煤炭资源的日益枯竭、生态环保硬约束不断增强，单位GDP能耗偏高、电能消费比例偏低、粉尘废气排放严重等矛盾凸显，以清洁低碳方式满足多元化能源需求成为亟待解决的课题。

去年12月，习近平总书记考察徐州，作出了“把绿水青山变成金山银山”“做好资源枯竭型城市转型发展大文章”等重要指示，为徐州能源变革发展指明了方向。

徐州聚焦全社会能效提升，探索创新。徐州供电公司负责人介绍，今年以来，徐州已在国家级园区初步建成两个综合能源服务中心，引进了南瑞集团、平高集团、江苏综合能源服务公司等一流综合能源服务商；已实施电能替代燃煤、燃油重点项目170个，减排二氧化碳84万吨、二氧化硫等污染物7800吨；全市首个“煤改电”清洁采暖试点——泉山民健园社区使用一台1.2万千瓦电极式锅炉供热，年可节约标准煤约2700吨，打造了清洁供暖样板，鼓楼区豪绅嘉苑等后续项目正高效推进；低压柔性直流与光伏、储能混联的主动配电系统示范化应用项目有序推进，徐州睿商产业园蓄冷（热）电站、中能硅业1.2万千瓦时铅炭储能电站等运行良好，全市实施的节能降耗、多能互补等综合能源服务项目数量居全省前列。

论坛举办期间，徐州鼓楼高新开发区、江苏师范大学文学院、徐州经济技术开发区凤凰湾电子信息产业园等6个综合能源服务示范项目完成了签约。

尚处起步 市场仍需政策支持

与会专家一致认为，作为一种新兴业态，国内综合能源服务尚处于起步阶段，能源高效应用技术有待成熟，投融资服务手段尚可进一步丰富，用户接受度还需提升。

为了引导综合能源服务产业发展，国家已出台相关政策。2016年2月24日，国家发改委、国家能源局、工业和信息化部出台《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》；同年7月4日，国家发改委、国家能源局出台《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》。

“推动综合能源服务产业发展，仍需国家出台更加有力的支持政策，但不能完全寄希望于国家扶持。”王志轩建议，在国家出台政策支持的背景下，应坚持市场化运作，管控市场风险，促进提高能源利用效率，实现各方共赢。

“达成综合能源服务产业发展前景的核心同样是人。”清华大学能源互联网创新研究院副院长高峰说，综合能源服务产业涉及面广，各方应着力培养综合能源规划设计、建设、运行、监管等各方面人才。

陆启洲也给出了三点建议：强化政策供给、强化电能支撑、强化区域协同。各地应结合自身实际，按照高新技术产业、现代服务业的优惠标准，在融资、税收、规划建设等方面给予综合能源服务产业以进一步的支持，推动国家政策方针在基层落地；依托坚强智能电网平台，积极推进电供暖（冷）、多能联供等示范项目建设，联结风、光、气、热、冷多种能源形式；发挥徐州作为淮海经济区中心城市的辐射带动作用，研究契合区域气候特点和一二次能源供给方式的综合能源服务技术路线和商业模式，形成区域内可供移植的典型经验。

他表示，中国能源研究会将继续呼吁国家相关部门给予淮海经济区协同发展和综合能源服务产业发展以政策倾斜，以打造能源变革引领区域发展的特色品牌和典型范例，而后在全国推广。