关于组织拟纳入国家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知
有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委，能源局，国家电网有限公司，中国南方电网有限责任公司，内蒙古电力（集团）有限责任公司：
为加快建设大型风电光伏基地，在抓好第一批项目建设的基础上，拟组织国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目。现将有关要求明确如下：
一、按照国家统筹、省负总责的原则，以省为主体推动项目开发建设，项目按时建成后授牌“国家大型风电光伏基地项目”。国家发展改革委、国家能源局积极协调给予土地、环保、金融、并网等政策支持。
二、结合落实“十四五”可再生能源发展规划、电力发展规划，组织第二批大型风电光伏基地项目，重点考虑在沙漠、戈壁、荒漠地区建设。
三、严格把握项目建设条件。上报项目应满足“四大要素”要求：一是不涉及生态红线；二是依托外送通道消纳的项目应基于在运、在建，或已核准输电通道，配套风电光伏装机规模与通道输电能力相匹配，并落实消纳市场；三是就近就网就负荷消纳的项目应在并网后能够实现高效利用；四是配套煤电灵活性改造、水电、抽水蓄能、新型储能等调峰措施，与基地项目同步实施。
四、落实项目业主、用地、环评、并网消纳等条件，已核准（备案）且能够在2022年开工建设，原则上能在2023年内建成并网，部分受外部条件制约的项目应能在2024年建成并网。要统筹基地项目和配套电网工程，同步规划、同步建设、同步投运。
五、坚持集约整装开发，避免碎片化，单体项目规模不小于100万千瓦，以联合体形式开发的联合体单位原则上不超过2家。坚持先进高效开发，鼓励采用设备技术先进、发电效率高的风电机组和光伏组件，沙漠戈壁荒漠地区光伏支架不低于1.5米，有条件的地方采用双面组件；坚持联营优先、多能互补，鼓励煤电风光储联营，在同一外送区域内有既有或规划内煤电、天然气发电项目的报送主体优先安排；鼓励建设集中式、共享式储能，最大化发挥储能效益。
六、并网后利用率低于95%的项目（就近就网就负荷消纳的项目按投产后次年全省统一测算，依托外送通道消纳的项目按全部配套新能源基地整体测算利用率），由省级能源主管部门结合实际明确利用率标准，组织开发企业签订承诺书，项目建成后按承诺利用率保障消纳。
七、请各省级能源主管部门于12月15日前向国家发展改革委运行局，国家能源局新能源司、电力司报送第二批项目清单，并附省级电网企业出具的项目利用率文件、电网接入和消纳意见，以及开发企业签订的利用率承诺书。
来源：国家能源局
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