电力市场新变化 能源大省内蒙古出台《促进新能源消纳的若干举措》

“新能源消纳利用水平是衡量新能源高质量发展的重要方面。我区新能源资源富集，风、光资源均位居全国前列，已成为全国新能源发电规模最大的省份。”2月5日下午，在内蒙古自治区人民政府亚新综合体育·（中国）官方网站办召开的发布会上，内蒙古自治区能源局新能源处处长刘扬说，自治区能源局将统筹考虑提高用电水平、拓展新能源应用场景等因素，推动出台了《促进新能源消纳的若干举措》。
该《举措》共四部分23条。在稳步提升自用新能源消纳水平方面，对实施跨地区合作新能源项目提出具体要求，针对存量增量用电负荷、新能源与高端产业、新能源与增量配电网等指明具体实施方向，基本涵盖了新能源规划与产业融合发展等方面的重点场景和实施路径。
“蒙西电力市场2024年中长期交易在以往市场交易的基础上做了一些优化和调整，其中最主要的调整就是取消了新能源发电企业与电力用户之间的交易电量比例上限。”在答记者问环节，自治区能源局运行协调处副处长强华说，2022年以来，按照国家发展改革委进一步放开各类电源发电计划的要求，自治区两个电网范围内大部分新能源发电企业参与到电力市场中。
考虑新能源发电相较于燃煤发电具有间歇性和波动性的特点，为促进新能源发电企业逐步适应电力市场、电力用户逐步适应新能源发电的出力曲线，对电力用户签约新能源电量的比例设置了上限，2022年蒙西地区是15%，2023年是20%，也就是说电力用户全部电力交易合同中新能源电量合同占比最高是15%或20%。
2024年的蒙西电力市场交易安排中，取消了上述签约限制，同时将新能源发电交易前置于燃煤发电交易，由电力用户和新能源发电企业自主决定成交规模。对电力用户来说，可以选择完全不与新能源企业成交，也可以选择全电量与新能源企业成交；对新能源企业来说，可以选择与某一家电力用户全部成交，也可以选择与多家电力用户成交，选择权完全归属于市场主体。
“今年的年度交易方案变化大，内蒙古电力交易中心发挥平台方作用、全程跟进方案，具体开展了市场培训、完善系统平台功能和精心组织各项交易等工作。”在发布会现场，内蒙古电力交易中心总经理辛力说，为确保电力交易有序开展，充分考虑系统功能开发进度、市场主体操作时间、出清计算时间等因素，对交易组织安排进行了精心的排布，并通过交易公告、交易日历等形式向全部市场主体公布。
辛力表示，对于部分交易安排的实时调整，通过发布调整公告、短信提醒等形式及时告知市场主体，确保各项交易组织工作有序开展。截至2月4日，2024年年度交易工作已经全部完成，交易公司正在组织开展2月份的月度交易，预计2月8日完成。
“2024年，我们结合蒙西、蒙东两个地区实际情况，对2024年电力中长期做出了部分优化调整，主要基于保持整体平稳、优化交易时序、赋能产业发展等六个方面。”内蒙古自治区能源局党组成员、副局长陈铮表示，总的来说，今年的电力中长期交易方案延续了2023年的市场框架，针对个别部分进行了优化，保证交易能够平稳开展，鼓励市场化主体多签中长期合约，保障用电价格稳定。
截至目前，两个交易中心已基本组织完成2024年年度交易，具体来说：蒙东年度成交电量297.66亿千瓦时，完成全年预计交易规模的85.29%，其中新能源占总成交电量的59.27%，火电占40.73%，蒙西年度成交电量2530.28亿千瓦时，完成全年预计交易规模的90.37%，其中新能源占比33.54%，火电占比66.46%。
陈铮介绍，在新能源政策方面，按照《关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》的有关要求，自治区已印发六类市场化并网新能源项目实施细则，优先支持全额自发自用和不占用电网调峰空间的市场化并网消纳项目，提高新能源整体消纳能力，促进新能源的大规模开发和高效利用。