刚刚，打开一家行业网站，映入眼帘的第一条信息就是我们的友好邻邦——印度可能对进口光伏电池和组件征收高达25%的关税。毫无疑问，这又是一种对中国光伏“揭疤撒盐”的行为。

中国光伏惨遭欧美多路“围剿”

因为，就在7月初，美国特朗普政府宣布拟对中国进口光伏组件、逆变器增加10%的关税。

在此之前的1月24日，美国公布了对太阳能电池、组件的“201条款”决议。其中，对进口产品的保障关税将执行4年，首年税率为30%，随后年降5%，至2021年税率将为15%。

不单单是美国，在2011-2012年那股对华光伏“双反”浪潮当中，欧盟和澳大利亚等多个国家和地区均加入了对中国光伏的“封杀围堵”阵营，时至今日欧盟对华光伏“单反”政策仍未撤销。

从天堂坠入地狱

欧、美、印等国家和地区在极力压缩生存空间之时，中国光伏在国内也遇到了政策更迭带来的变数。2018年5月31日，国家发改委、国家财政部和国家能源局三部委联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，暨发改能源〔2018〕823号文件。

823号文件宣布，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏项目建设指标安排为10GW，下调I类、II类、III类资源区光伏电站标杆上网电价、分布式光伏发电项目度电补贴0.05元。

中国光伏瞬间从天堂跌入地狱，值此存亡绝续之关键时刻，不得不引起人们深刻反思——中国光伏到底招惹了谁?

站在能源转型升级的背景下，大力发展光伏是能源发展的必然趋势，这一点勿庸有任何质疑。

昔日辉煌不足夸

从2016-2018年上半年的部分数据来看，中国光伏所取得的成就不能说不够靓丽，不能说不够经世致用，不能说不够惊世骇俗。

2018年4月24日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在亚新综合体育·（中国）官方网站发布会上表示，我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模已连续3年位居全球第一。

中国光伏行业协会(CPIA)发布《2017年我国光伏产业发展情况》显示，2017年我国多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%，硅片产量91.7GW，同比增长41.5%，电池片产量72GW，同比增长41.2%，组件产量75GW，同比增长39.7%。

中国光伏产业协会(CPIA)的数据还显示，2017年中国的太阳能硅片、太阳能电池和光伏组件出口总额达131.1亿美元，其中，印度占24.1%，日本占14.8%，韩国，台湾，马来西亚，美国，澳大利亚，墨西哥，泰国， 巴西各占3-7%。

同时，2007-2017年这10年间，在中国光伏企业不断加强技术创新的推动下，光伏组件成本下降了80%以上，转换效率也同步大幅提高，促进了光伏发电在全球各国的应用和普及，为全球应对气候变化，降低碳排放，推进能源升级，践行绿色发展理念做出了突出贡献。

为了表彰和鼓励光伏事业的发展，2017秋，光伏发电与风电、高铁、大飞机一同登上了党的十九大纪念邮票封面。

中国光伏招惹了谁?

然而，令人费解的是，这种有利于给子孙后代留下天蓝、水绿、地青优美生态环境的清洁能源，却在发展之中被设置了种种贸易障碍，严重阻碍了光伏发电行业的发展。

中国光伏招惹美国、欧盟、印度了吗?

在自由市场竞争机制下，这种情形是不存在的。

那为什么欧、美、印还要处心积虑的遏制中国?

从某种程度上讲，若从WTO规则下，找不到相关国家制裁中国的理由，那答案或只能从“阴谋论”中寻找了。

中美角力视角下看光伏

首先，中国光伏产业太强大，打破了“两头在外”的格局，取欧美“龙头”地位而代之，让欧美感到了一个新兴产业的强大威胁，必先伐之而后快。

其次，能源是国民经济的发展命脉，谁掌握了能源，谁就会在全球经济发展格局中拥有话语权、主导权。而作为一种清洁能源，光伏产业的发展优化了中国能源结构，提高了中国能源安全“阀级”，这也是欧美不愿见到中国光伏产业蓬勃发展的因素之一。

第三，2017年，中国光伏出口总额为131.1亿美元，以1美元兑6.8元人民币计算为891.48亿元，距1000亿元大关仅有一步之遥。无论是对欧美的贸易顺差，还是对其他国家的出口创汇，光伏都是其中重要一份子。这对于亟待改变对外贸易逆差现状的欧美来说，光伏都是其需要重点打击的一个对象。

需要注意的一个细节是，2017年，美国就已开始对华发起了局部贸易战，“山姆大叔”选择的第一目标恰恰是光伏。

侠之大者，为国接盘!

从某种程度上讲，中国光伏屡屡遭欧、美、印“围剿”，究其本源还是这个产业前景足够广阔，这项事业足够伟大，以及中国光伏产业在全球太过强大，并因此而卷入大国政治和经济角力的漩涡。

这是中国光伏之不幸，不幸在于中国光伏发展进程横生波折，产业陷入短期动荡在所难免。这也是中国光伏之幸，幸在于，这将会进一步激发整个行业的创新力、创造力，再开辟一片新天地指日可待;这更是中国光伏之无尚荣耀：侠之大者，为国接盘!