二、联合国的减排目标以及巴黎协定

　　2.1、巴黎协定的前奏 联合国提出减排要求

　　2014年11月联合国发布报告称，在遏制气候变化问题上，要争取平均温度升幅不超过2摄氏度，到2100年接近零。否则，到21世纪末，气候变暖将很可能在全球范围内带来严重的、广泛的、不可逆转的影响。

　　报告指出根据目前的现状分析，人类要想“2050年全球温室气体排放须较当前减少40%至70%，到2100年接近零”除了大力开发利用可再生能源，恐怕还没有别的出路。此后不久，在北京召开的APAC峰会期间，中、美首脑也进行了磋商，并发表了联合公报作出了相应的减排的具体承诺。

　　即：到2030年单位GDP碳排放减低60%到65%，非化石能源的比重达到20%，以及在2030年前达到碳排放的峰值。这些承诺的目的就是要满足联合国提出的2100年的碳排放为零的要求。

　　减排非常必要的。假设我们全球仍然按照目前的速度消耗化石能源，恐怕到2150年最多到2200年地球上的各种化石能源就都要枯竭了。到那个时候，不管我们人类自己愿不愿意，我们只能让全球的碳排放为零了。

　　从这个意义上说，能源革命转型是历史的必然，是不以人的意志为转移的客观规律，也是不可抗拒的。因此，联合国气候变化的报告，在某种意义上来说，是一种让我们在资源没有枯竭的时候，就解决好我们人类可持续发展问题的号召。让我们不要等到我们人类走投无路的时候，再去想办法。

　　2.2、能源革命的紧迫性催生了巴黎协定

　　由于全球能源革命的大趋势难以改变。同时也由于（当时）中、美两国在减排问题上积极合作，不仅联合国的2度减排的倡议得到了各国的相应。在2015年底在巴黎的气候大会上，各国代表还承诺了自主减排基础上的《巴黎协定》。

　　2016年的杭州G20会议前后，中、美两国国政府又分别正式提交了《巴黎协定》的批准文件。此后，巴黎协定已经满足获得批准的（缔约方和碳排放量都超过55%）条件，于2016年11月4日正式开始生效。

　　根据巴黎协定，地球的温升要争取控制在1.5度内，因此，必须要求在本世纪下半叶（2050年后），就要达到净零碳排放。这个承诺，其实要比我们在2014年APAC会议期间所提交的承诺（对应联合国的温升不超过2度的减排要求），又提高了很多。

　　三、应对减排，国内的几种电力转型路线图

　　3.1、电力企业界的减排路线图

　　对于2030年前我国的能源构成，因为中央已有定论2020（非化石15%）、2030（非化石20%）。所以，国内各界分歧不大。但对2030以后的能源结构的看法，社会各界的分歧极大：

　　企业界（如：工程院、中电联）认为2050年（非化石能源30%）、煤电装机（占比电力装机的50%以下）但仍要达到17亿

　　可以认为：国内产业界的这个目标的确立，实际上并没有把联合国的2度温升和2100年要实现净零排放的要求考虑进去。

　　例如：反映企业观点典型文章：《不要争了！煤电趋势看这里！》文章中的“中电联专职副理事长早前则预测煤电将持续增长，到2050年达到17亿千瓦，占比34.7%。”

　　《工程院： 预计2050年中国火电发电量占比低于50%》中的“第三步，2031年-2050年，为能源革命定型期，形成新型能源体系，煤炭、油气、非化石能源消费比例达到4∶3∶3。2050年火电发电量占比低于50%。”等表述。

　　3.2、能源智库机构的路线图与企业界有所不同

　　与企业界不同，政府部门（如：国家能源局）和能源研究机构则认为2050年煤电装机要降到20%以下。

　　例如:《能源研究所等机构在北京举行的G20能效论坛，非化石电力要占82%》和《2050年能源转型路线图如何定 国家能源局明确7方向 》等文章。这些文章认为：到2050年，非化石能源消费占比达到50％。 特别是后一篇文章中还明确的指出了与企业界的差别。“柴麒敏认为，这一目标比业界的建议要高出很多。6月9日，中国工程院发布的重大咨询项目'推动能源生产和消费革命战略研究（一期）'成果显示，到2050年非化石能源消费占比仅为30%。”

　　3.3、国际社会对应联合国2度要求的减排路线图

　　国际上：《2℃情景下的2050年全球能源供需格局 》这篇文章中说“全球经济与气候委员会发布了2016年版的“新气候经济报告”，侧重于可持续的基础设施，其中涉及煤电厂部分”。

　　文章预计“2014至2050年，全球发电装机将由61亿千瓦增至300亿千瓦，年均增长4.5%。其中，以风电和太阳能发电为主的非水可再生能源发电装机将由6.7亿千瓦增至228.6亿千瓦，2050年占全部发电装机的比重超过3/4；”。国际社会的这个预测没有包括水电，如果加上水电的作用基本上与国内智库研究机构的结论相同。

　　总之，国内外的很多研究机构都认为，要实现联合国的2100年净零排放的目标，2050年的能源结构中至少要有50%以上的非化石能源，电力结构中非化石比重不能少于80%。

　　归纳来看，目前国内的两种路线图的前端（2030年前），基本上还看不出什么区别，都符合我们国家已经对外承诺的内容。但是，对于国家还没有明确提出路线图的2030-2050，两者则表现出来的极大的不同。一个满足了联合国的2度减排要求，一个则完全不能满足。但是，需要注意，两种方案都不能满足巴黎协定的要求。