绵延35华里的海岸线，一排排青砖黑瓦的独立民宅——位于山东半岛北部，北濒渤海，东临招远市，西、南与本市三山岛镇、朱桥镇接壤的山东省莱州市金城镇以境内盛产黄金而得名。
山东省黄金集团的全资子公司山东黄金电力公司（下称“黄金电力”）就在这个镇子上。先有黄金，后有电力，而电力发展又与黄金工业相互映衬。
“没有自备电厂，由企业投资、建设和运营的存量配电网，有较为明晰的供电范围，作为大用户参加了山东省直接交易——可以说黄金电力属于本轮电改中典型的‘增量配电网’。”山东省一位政府相关官员评价。
不过，自1980年建成，1983年8月9日正式投入运营至今，黄金电力所辖配电网都是“无证”供电。
2016年，对于电改，“拿证”是一重期待，如何公平参与电力市场是深层次思考。
1980年，有金，没电
36年来，黄金电力投资、建设，又“无证”经营着独立配电网，其背后是80年代中国黄金工业的历史机遇期。
改革开放初期，中国工业、贸易发展都急需外汇，然而国家外汇储备不足，黄金作为硬通货，既可以直接换汇又可以易货，具有双重属性。于是，国家决定增加黄金产量。据1991年版的《招远县志》记载，重点推进黄金工业的时任国务院副总理王震于1975年6月6日视察了山东招远，之后在这块地方就发现了三个大矿，分别是现在的焦家、三山岛、新城金矿。
据介绍，这三座大矿的开采条件都不错，只是当时的电力还没覆盖至矿区。
80年代的山东，潍坊以东是胶东电网，潍坊以西是山东电网，两边尚未连接，而胶东电网相对规模较小，但是负荷增长却日益加快。矿区所在位置就属于胶东电网。
“当时一些乡镇虽然通了电，也只是有个10kV的配电房，解决不了黄金开采、工业建设所需要的电量功率。”黄金电力相关负责人在介绍公司来由时说道。
只是，要加大电力建设，国家也缺乏资金。在与山东电力公司有关部门商量之后，由黄金集团出资进行矿区的电力建设。从潍坊到招远的一条220kV线路及220kV变电站，以及110kV变电站和两站之间的连接线建设起来了，解决了焦家、新城、三山岛这三大矿的电力供应。而由于电力工业发展的需要，110kV站以上的这部分线路及变电站作为公用电网，在建设完成后，1983年就无偿移交给了当时的山东省电力公司，而110kV变电站以下部分则由黄金电力投资、建设、运营和管理至今。
现在，黄金电力已建成3座110kV变电站，输电容量为34500kVA，35kV以上的送电线路约230公里，10kV线路长度约70公里，供电范围基本覆盖莱州所有的黄金矿产，以及矿山周边相关的工业用户和小部分居民用户。
与山东许多其他大型企业不同，黄金电力没有投资建设自备电厂，因而都是通过从国家电网买电来满足其供电范围内用户的电力需求。
据了解，曾经也有一些企业向黄金电力提议建设自备电厂，但集团层面最终的决策是不予建设。
“老一辈电力公司的领导对黄金电力的历史很清楚，而黄金电力也落实电网一些相应的规程，也达到了安全运行10000小时。两者相处比较融洽。”
黄金业务承压，发力直购电
黄金电力的母公司山东黄金集团是山东省属国有企业，国家重点扶持的520户企业及中国500强之一。集团发布的《2015年度财务等重大信息公告》显示，截至2015年12月末，集团实现营业总收入681.98亿元，较上期下降10.29%；实现利润总额6.89亿元，较上期增加16.34%。
对于经济运行态势，黄金集团总结道，2015年是山东黄金集团极为艰难、极其关键的一年。在集团主营业务压力渐增的情况下，黄金电力倒是看到了一些希望。
山东省黄金电力公司被列入山东省电力直接交易试点用户名单，年供电量8.7亿千瓦时，排在82家公示用户中的第三位。
据公司相关负责人介绍，2015年约有7.8亿千瓦时的电量参与到直接交易当中。据悉，省内直接交易平均降价幅度达到5.8分/度。
2016年，山东进行了跨省直接交易。据了解，山东省内有几十家大用户参与，黄金电力仍位列其中。据了解，目前，黄金电力已经向宁夏宁武电厂等发电企业购电7.9亿千瓦时，平均优惠电价为6.3分/度。这几乎是黄金电力所有工业用电数量，而按照规定，剩下的小部分居民电量不能参与直接交易。
“在大用户当中，黄金电力的用电较为平稳，申报电量与最终使用电量偏差不大，且并不是一味地追求低价，而是在发电厂可以接受的价位报价，因而在直接交易中获得了较为理想的成交率。”
上述负责人认为，电力直接交易是利益的再分配，他判断，2017年规模还将继续扩大。
“顶住压力”，期待合法化
根据黄金集团《2016年中期财务等重大信息公告》，集团营业总收入为356.09亿元，同上期比较增长1.04%，实现利润总额4.57亿元，同上期比较增长777.11%。
黄金集团公司领导层坦言取得的成绩“来之不易”，是各事业部顶住压力、找准方向、理清思路、攻坚克难。
而对于黄金电力来说，最大的挑战是电力业务许可证。
按照现在电力法的规定，获得供电许可证的前提是必须先有供电营业区，而这又是以县、市为单位进行划定的，比如莱州供电公司的供电区域就是莱州市，但是黄金电力地跨招远、莱州两地，无法按照行政区域来分，因此一直没有许可证。
“无证”供电相当于非法经营。据当地能源监管系统相关负责人介绍，曾发生过由于这类电力公司收到电费开不出发票，相关部门要处罚，然后找到能源监管部门征求意见的情况。
按照国家发改委及国家能源局发布的《有序放开配电网业务管理办法》（下称“管理办法”），黄金电力在此轮改革中可能成为“合法化”对象之一。
早在此“管理办法”明确之前，2016年8月下旬，山东能源监管办副专员左卫华率有关处室负责同志赴山东省黄金电力公司开展调研，针对黄金电力的特点提出要重视安全，承担电力义务，以及积极争取国家配网建设、山东黄金集团专项建设改造资金，不断建设完善自身配电网络。
可见，如果能顺利获得电力业务许可证（供电类），黄金电力在配网运维、改造等方面将获得更大的主动权。
黄金公司提出的“赢得改革发展主动权”不仅适用于黄金主业，对黄金电力在此轮电改中的态度也是适合的。
据了解，扩展供电区域，新建线路和变电站并不在黄金电力的考虑范围之内，其主要精力将放在售电上。
根据“管理办法”，配电区域内的售电公司或电力用户可以不受配电区域限制购电。也就是说，售电业务可以跨区去做，有需要的话去其他区域代理大用户。
只是，一位从事电力调度的业内人士曾提出疑问，如何保证除电网企业存量资产外的其他存量配电网能够对其他售电公司公平开放。
“其他售电公司可能到黄金电力供电范围内代理用户提供售电服务吗？”
虽然“管理办法”中提到，配电网运营者在其配电区域内从事供电服务，包括向各类用户无歧视开放配电网络，负责用户用电设备的报装、接入和增容，但存量配网大多历史悠久，用户较为稳定，其他售电公司是否能够顺利进入还很难说。
而山东一位政府相关人员认为，即使在供电范围内有其他市场主体进入，按照资产归属，黄金电力也可以通过提供相应的配电服务来获得收入。
一位曾从事过大电网规划设计的业内人士认为，本轮电改对存量配网来说，可能是一个机遇，至少可以改变目前尴尬的位置，但要想有新的突破也有难度。
不过，与黄金电力不同，拥有众多自备电厂，甚至形成“孤网”运行的大型民营企业对于“合法化”却不那么期待，并网对他们来说意味着利润空间被压缩。
“孤网一方面是安全隐患，另一方面对电力市场建设当中的价格及监管来说也是不利的。”相关负责人指出：“不同的待遇本身就是对市场的扰乱。”
