(三）俄罗斯

　　1.能源概况

　　俄罗斯领土广阔，是世界上能源资源最丰富的国家，其中石油储量位居世界第八，接近100亿吨，是全球大型的石油生产国，天然气储量位居世界第一，占比接近30%，产量居世界首位，消费量居世界第二位，而煤炭等其他资源储量也非常巨大。自前苏联时期起，能源开采业就是其国民经济命脉，在经济体制急剧转轨之后，俄经济结构并没有发生明显变化，能源依然是其经济的主心骨。

　　俄罗斯大部分地区气候严寒，因此十分重视供热技术的发展，是全世界最早发展集中供热的国家之一，至今已有百余年的集中供热历史。

　　2.供热历史与现状

　　俄罗斯的供热以集中供热为主，热电厂和区域锅炉房为主要热源。前苏联的集中供热，无论是热负荷数量、热网长度、热电厂规模，还是供热综合技术等各方面，在国际上都曾占据极其重要的地位。热电联产早在前苏联的供电和供热系统中就已经大量使用，在城市和大型工业中心布设大型装机的热电厂后，热电联产的应用主要有利于在严寒气候环境下实现经济效益最大化。上世纪50年代末期，热电联产系统已在城市及工业中心全范围应用。70年代初，热电厂保证了城市和工业36%的用热需求。至90年代，供热功率超过300兆瓦的热电厂已超过80个，其中12个热电厂供热功率超过600～700兆瓦，9个超过1000兆瓦。前苏联解体后集中供热发展停滞，热电联产生产能力大幅下降，大型热电设施停止建设，设备与管网加速老化。从1995年至今，俄罗斯国内热力生产减少了25%以上，其中热电厂的热力生产减少了19%。俄罗斯国内发电量逐渐增长，但热电厂的发电量从2010年开始已经减少了4%。尽管热电厂的产量绝对水平有所下降，但对于俄罗斯来说，热电厂在国内电力生产中的占比持续维持在三分之一以上，在热力生产中的占比接近二分之一(见图16)。

资料来源：俄罗斯统计署

图16 俄罗斯热电厂在国内发电制热结构中的占比

　　截至2016年底，俄罗斯在运热电厂总计512座，与2015年相比减少了7座。供热锅炉房总计7.38万座，安装锅炉超过18.6万个，其中61.3%的锅炉使用天然气作为燃料。除了集中供热系统的锅炉房外，国内还有大约15.5万个独立的小型燃气供热锅炉(装机不超过0.001Gcal/h)，这些锅炉多数安装在教育、卫生、文化机构，以及市政部门等公共场所，用于为建筑物房屋供暖和提供热水。2016年全年，俄罗斯新投运供热锅炉房6637座，其中78%为装机不超过3Gcal/h的小型锅炉房，1.5%为装机大于等于100Gcal/h的大型锅炉房。2005～2016年间，全俄热力总装机容量减少了6%。其中供热锅炉房平均装机从9.6Gcal/h降至8.0Gcal/h，降幅16.7%，这在一定程度上也反映出俄罗斯国内小装机锅炉房数量增加以及热力供应去中心化的趋势。

　　2016年，在俄罗斯供热系统热源结构中，天然气占比74%，是最主要的供热能源，煤炭和燃油的占比分别为21.5%和2.8%，其他燃料约1.6%(见图17)。与2012年相比，2016年燃煤锅炉数量减少了1064个，降幅4.1%;重油锅炉减少了303座，降幅11.6%;燃气锅炉增加了1892个，增幅4.4%。地区的可再生热源主要包括薪材、木屑块等。

资料来源：俄罗斯能源部

图17 俄罗斯供热热源结构

　　2012～2016年间，俄罗斯集中供热系统热力管网总长度及其管径分布变化较小。管线(主要是直径200～400毫米管线)长度增长了2020千米，达到17.15万千米，其中以中央联邦区热力管网最为发达，长度4.42万千米，占全俄热力管线总长度的25.7%。如果按照管线的服役年限统计，2016年，俄罗斯供热系统管线中有28.8%超年限服役，需要更换。俄罗斯当年供热管网的热损失约占全国供热总消费量的8%～9%(见表2)。

表2 俄罗斯热力总消费量及管网热损(单位：million Gcal)

资料来源：俄罗斯能源部

　　供热计量方面，俄罗斯的供热费用主要根据住房面积加上公摊面积计量。如果个人住宅有专业供暖计量设备，可按量缴费;如果没有，则按当地规定缴纳。住宅房间数量、登记住户人口数量、按全年还是供暖期缴费等也都是影响暖气费用的因素。自2012年起俄罗斯发布联邦法规实行供热计量，既有建筑实行楼栋计量按面积分摊热量，新建建筑实行分户热计量。