未来三年电源结构更加清洁低碳
通过这份报告,我们可以看到,在电力供应一侧,电源结构的绿色、清洁已成大势所趋。也就是说,未来三年,在全社会的电源结构中,清洁低碳的电能占比将不断提升。数据显示,2016年我国煤电发电量为3.91万亿千瓦时,约占全国总发电量的65.2%,但是煤电利用小时数出现连续三年下降。未来三年,来自水电、风电、光伏、核电、气电等的发电量占比将不断提升,煤电也将朝着清洁、灵活、高效利用方向发展。
未来三年,我国新增常规水电主要集中在四川、云南两省,将新增抽蓄装机870万千瓦,拟投产的核电工程主要集中在山东及东南沿海各省,风电和光伏发电发展将向消纳能力充裕的中东部及南方倾斜,并积极采取一系列提高系统调节能力的综合措施,将弃风、弃光率控制在合理水平,煤电将由传统的提供电力电量的主体性电源,逐步向同时提供可靠容量、电量和灵活性调节能力的基础性电源转变。
报告显示,截至2016年底,全国220千伏及以上输电线路长度已达64.2万公里,同比增长5.7%,其中新增220千伏及以上交流输电线路3.2万公里。至此,我国形成了东北、华北、西北、华中、华东、南方六大区域电网为主体,区域电网间交直流互联,覆盖全部省区市的大型电网。截至2016年底,全国330千伏及以上跨区、跨省交流输电线路共148条。
但是,当前制约清洁电源发挥效用的消纳难题还不少。对此,杜忠明表示,国家能源主管部门正在积极协调落实四川、云南后续水电外送通道建设。未来,国家电网将抓紧建设川渝500千伏第三通道、渝鄂背靠背联网工程,南方电网金中直流工程、永富直流工程、云南鲁西背靠背联网及扩建工程相继投运,外送通道的建设将逐步缓解“弃水”困局。
针对“三北”地区新能源消纳的问题,国家2016年也已启动了两批22个项目约1700万千瓦煤电灵活性改造试点。未来三年,将实现“三北”风电消纳能力1.3-2.3亿千瓦,其他地区风电消纳能力2-2.7亿千瓦。
同时,“绿色煤电”也将继续推进。未来三年,煤电超低排放改造规模约2.3亿千瓦,到2019年,煤电供电煤耗率下降至约312克/千瓦时。
未来三年电改将迎阶段性成效
在电力发展“十三五”规划的全面推动下,我国电力体制改革形成了多模式探索格局。未来三年,在输配电价改革、电力市场建设以及售配电改革等电改重点领域将迎来阶段性成效。
根据规划,2017年底前,完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价,逐步减少电价交叉补贴。2018年底,启动现货交易试点,完成售电侧市场竞争主体培育工作,基本形成充分竞争的售电侧市场主体。2020年将全面启动现货市场,研究风险对冲机制,基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划。
杜忠明表示,2017年底电力改革将实现省级电网输配电价核定全覆盖,全国电力市场化交易电量将达到全社会用电量的35%-40%,未来三年内除公益性、调节性以外的发、用电计划有望实现全面放开。