近日，经证实，关于风电“十三五”规划的编制思路有了大的改变。未来五年内，风电的发展将不再以规模为导向，转向加大利用的发展，摆脱“花瓶”角色。
经过多年发展，我国风电增长迅猛，累计装机容量早已位居全球首位。据统计，截至2015年底，风电累计装机达1.45亿千瓦，同比增长26.6%。光是2015年一年，新增装机就达3050万千瓦。
然而，在风电建设突飞猛进的同时，出现了大规模的弃风限电问题，停用的风电设备造成了巨大经济损失，已成为风电发展面临的最大阻碍。
数据显示，2016上半年，全国风电弃风电量达323亿千瓦时，同比增加148亿千瓦时；平均弃风率21%，同比上涨6个百分点。
愈演愈烈的弃风限电，一方面是因为电网发展受限，风电输出和跨省跨区消纳不足。为此，在“十三五”规划编制中，提出了就近、就地利用，先解决一部分，再改善跨省跨区通道。
另一方面，电力市场化机制缺失，政府主导了规划制定、运行规则、电价核定等。一旦各类能源发电计划制定后，可用于调整的空间很小，影响了风电消纳。
当然，风电本身存在的波动和间歇特性，也是难以充分利用的一大关键。如果接入电网后，可能破坏掉电网稳定性、连续性和可调性，危及电网安全。
在其他国家，也曾遭遇类似困惑。但即便如此，欧洲部分国家，风电占全部发电量依然可达20%-30%，甚至更高。所以，我国在利用上还有很大增长空间。
2015年底，我国风电占全国发电量比重仅超过3%，差距还相当明显。为加大风电利用，提出到2020年，风电占全部发电量比重需达到6%-7%左右。要实现目标，首要的便是转变扶持思路，即不再以规模论成败。
除了加大利用，降低成本及补贴退出也将是风电产业发展的重点。要想实现非化石能源代替化石能源，快速降低成本是其中关键一步，未来至少要在标杆电价基础上下降20%-25%。
补贴的退出，同样是为了提高风电的竞争力，避免风电沦为“温室中的花朵”。关于这方面，分歧较大，具体如何确定补贴额度还有待最后政策出台。
无论怎样，风电的发展已进入关键时期，如果再不改变，恐怕要不了几年，这个行业就会崩溃。
