由国研智库主办的“售电侧改革发展趋势座谈会”近日在京举行,与会专家就电力体制改革问题展开了讨论。
与会专家表示,多年来,我国电力行业发展面临一些亟须解决的问题,一是长期存在资源利用效率低,交易机制缺失的问题。二是价格关系问题尚未理顺,市场化定价机制亟待完善。尽管当前新一轮电力体制改革全面开启,电力价格垄断问题已经破冰,但现行电价调整往往滞后于成本的变化,仍存在难以及时、合理地反映用电成本、市场供求等状况。三是发展机制仍需健全,新能源和可再生能源开发利用仍面临窘境。四是现有的一些电力法律法规已经不能适应现实需要,亟待修订等等,这些都对我国电力体制改革与发展提出了迫切要求。
与会专家认为,电力体制改革的根本目的是在保证能源供应安全的前提下,通过市场化改革提高效率、降低成本、优化资源配置。售电侧改革的重点在于售电主体的定位以及跟其他主体的关联关系,即如何准确定位、如何探索责任边界、面对新形势如何实现创新。
此外,技术进步和商业模式创新要并重,推动售电侧改革。在政策层面,需要探索怎样提供好的激励政策,保证各参与方有合理的经济效益,其核心是电价政策。国家要在总结市场经验的基础上,完善相关配套法规等;在企业层面,要在企业定位、商业模式等方面探索出更多可复制、可推广的经验。