11月7日上午，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，其内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电等各类电源和输配电网。在核电方面，国家能源局总工程师韩水说，中国继续“安全发展核电，推进沿海核电建设”。
韩水介绍，“十三五”期间，全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。
第一财经记者从已经公布的官方资料注意到，目前，中国是世界上核电在建规模最大的国家。截至今年6月底，中国正在运行的核电机组有31台，装机容量为2969万千瓦，在建机组23台，装机容量为2609万千瓦。根据规划，预计到2020年，中国核电机组数量将跃居世界第二位。
值得关注的是，今年以来，中国尚未开工建设任何一台核电机组。而在去年，全国一共开工建设了6台核电机组。按照中国的核电中长期发展规划目标，国内平均每年至少需要开工建设6台百万级千瓦的核电机组，方能完成目标计划。
《规划》是中国“十三五”电力发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，是布局重大电力项目的重要依据。
韩水介绍，在电源结构方面，按照非化石能源消费比重达到15%左右的要求，到2020年，非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右，比2015年增加2.5亿千瓦左右，占比约39%，提高4个百分点，发电量占比提高到31%；气电装机增加5000万千瓦，达到1.1亿千瓦以上，占比超过5%；煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。
中国电源结构已经得到了进一步优化。根据韩水介绍，主要体现在以下几个方面：
第一，积极发展水电，统筹开发与外送。在坚持生态优先和移民妥善安置前提下，积极开发水电。以重要流域龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。坚持干流开发优先、支流保护优先的原则，积极有序推进大型水电基地建设，严格控制中小流域、中小水电开发。到2020年，常规水电装机达到3.4亿千瓦。
第二，大力发展新能源，优化调整开发布局。按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电布局，统筹开发与市场消纳，有序开发风电光电。2020年，全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站。2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。按照存量优先的原则，依托电力外送通道，有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。
第三，安全发展核电，推进沿海核电建设。“十三五”期间，全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。
第四，有序发展天然气发电，大力推进分布式气电建设。“十三五”期间，全国气电新增投产5000万千瓦，2020年达到1.1亿千瓦以上，其中热电冷多联供1500万千瓦。
第五，加快煤电转型升级，促进清洁有序发展。严格控制煤电规划建设。合理控制煤电基地建设进度，因地制宜规划建设热电联产和低热值煤发电项目。积极促进煤电转型升级。 “十三五”期间，取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上。到2020年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。此外，《规划》将鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范。
