“能源独立”是上世纪70年代尼克松政府时期提出。这是一个典型的为迎合选民情绪而制造出的政治口号。特朗普的反对温室效应，放开化石能源开采政策。当前美国已经成为能源净出口国。真正实现了能源独立。包括中国在内的诸多国家同样追求能源独立。

美国的能源独立之路，是一条不归路，也是不可持续的路。唯有高效利用太阳能才能实现能源独立。中国虽然有更多的页岩油气资源，但从中国当前能源政策可以知道。中国现在和未来都不会大规模开发页岩油气，因为中国的专业人士、企业精英和政策官员都一致认定不出10年，太阳能，尤其是太阳能光伏才是能源独立的正确道路。

中国和美国是超级大国，要从体量如此庞大的经济体中寻求能源独立的道路。其求索过程繁杂而不确定。下面我们从新加坡、佛山这两个经济体量较小的城市级能源消费市场来说明。如何才能实现能源独立。

2017年 新加坡电力生产

能源独立包含所有的能源来源，电力、煤炭、石油、天然气和核燃料等等。由于统计数据的缺少，本文将能源独立的范围缩减到电力独立。即所消费的电力完全有当地太阳能光伏发电。经查新加坡2017年用电总量是522亿度。佛山2017年用电总量603亿度。两个数值比较接近。我们知道通常1平方米太阳能光伏面板峰值发电功率70W～150W，（按100W计算）。经查新加坡平均日照时间4．51H，佛山年均日照时间3．52H。可以计算出新加坡1平方米年发电量在165度。佛山1平方米年发电量在128度。新加坡需要光伏面板面积316平方公里。佛山需要471平方公里。而新加坡国土面积只有720平方公里，光伏面板覆盖43％的国土才能实现电力自足。故新加坡难通过光伏发电实现电力自足，。而佛山面积3875平方公里，只需要在12％的面积上安装上太阳能面板佛山就能够实现电力自足。

既然佛山具有通过安装光伏面板实现电力自足。并案每平米100W的装机容量计算1GW需要土地10平方公里。因光伏面板间距等因素，而实际地面光伏电站1GW用电通常在10～17平方公里之间。1GW面板年发电在佛山的光照条件下，年均发电量12亿度是低估值。如果佛山2017年用电量603亿度，需要50GW的装机容量。850平方公里面积，占地面积过大。此外光伏发电的储存是很大的问题。故完全实现光伏发电的目标不是最佳的。10年内50％的发电量来自光伏这样的目标非常可行。

需要装机容量25GW，每年装机容量2．5GW。按照目前市面光伏发电EPC单价3．5～12元／W。取一个中间值6元／W。2．5GW一年需要投资150亿。

佛山2017年决算公示财税状况

佛山2017年政务公开数据显示财政收入661．35亿元，其中所得税为80亿元。企业所得10～25％，个人所得3％～45％。无法确切知道平均税率，但我们知道企业盈利较好、个人收入较高的人税点会高一些。如果这部分法人、个人的纳税额占到10％，平均税率在10％。那么给这些人减税8亿并引导减税额中的应税总额80亿投向光伏发电。增值税收入是151亿元。税率17％～6％。如果减税5％，平均税率10％。可以获得75亿元。商业电价超过1元1度，工业电价在0．6元1度。统一按1元计算。2．5GW年发电量超过30亿度，年收入30亿元（或者为企业节约30亿元，这些个人企业发电自用为主）。约5～8年回收成本。假定全部是8年回收成本，光伏面板使用期限最少16年。那么后8年，仍可通过对企业征收所得税、增值税收回减免的税收。如果这个政策2020年开始实施，那么2030年，佛山光伏发电电量超过300亿度，相当2017年总用电量50％。继续这个政策到2040年，佛山光伏发电量超过600亿度，相当2017年总用电量。也会超过2040年总用电量的80％以上。届时，佛山电力可以自足。

此外，佛山还可以通过鼓励沉睡的住房维修基金进入光伏发电，并给每个小区的光伏发电投资免税。不到5年，房屋维修基金的投资通过光伏发电回收，并存入银行。后续发电计入集体所得征税，房屋维修基金可以在20年内增长到原规模300％。政府还可以获得额外的税源。佛山房屋维修基金的总额无法查到。

2013～17年佛山房屋成交情况。根据上表。可以估算出13年到17年佛山住房成交总额在4000亿以上。13年之前的房屋成交总额不会低于9000亿。合并有1．3万亿，房屋维修基金在2％，也就260亿。如果全部激活这些维修基金，并滚动投资20年，5年回收投资。那么可以在20年内获得超过1000亿元的投资，也就是6．6GW。

以上是设想中碳奢侈品政策，在佛山落地的情况。因2018年数据缺乏，只能采用2017年数据。文中计算多有错误，只是一个趋势性评估。