戒煤计划任重道远，严重依赖进口

彭博新能源财经统计数据显示，近两年内，印度可再生能源发电成本平均下降达到50%，并且预计还将持续下降。随着可再生能源的崛起，印度政府希望到2027年，实现57%的新增电力装机来自非燃煤发电，为此需要每年新增可再生能源电力装机21吉瓦至22吉瓦。另外，按照印度的国家电力计划草案要求，到2027年，印度的可再生能源电力总装机要达到275吉瓦，同时，将不再新建燃煤电厂。尽管印度鼓励使用可再生能源发电，但预计未来30年煤炭仍将是印度的主要能源。

印度政府曾在2016年出台“戒煤”计划，为了“戒掉”大量使用煤炭发电的传统习惯，大力发展新能源技术，印度政府曾宣布将在2017年实现全面停止煤炭进口的目标。实际上，印度煤炭进口总量虽然自2014年起开始保持下降趋势，但是2017年至2018财年（截至2018年3月），印度煤炭进口量继连续两年下降后同比增长8.1%，印度2017年停止煤炭进口的计划完全落空。印度进口煤炭以动力煤为主，炼焦煤和动力煤进口量占比分别为20.6%和79.4%。

之所以出现这种局面，一方面是因为印度国内基础设施欠缺，本土煤炭难以运输，另外，煤炭消费需求近来也有所增加，因此用煤企业不得不寻求海外进口。以冶金煤为例，近几年来印度的粗钢产量持续正增长，即使在2013年至2015年钢铁行业处于低谷时期，其粗钢产量增速最低仍然超过2%，远高于全球平均水平，目前印度已成为仅次于中国的钢铁生产大国。

每年巨大的粗钢产量也拉动了印度冶金用煤需求，而印度本身的炼焦煤资源稀缺，在这种情况下，印度煤炭严重依赖进口也就不难理解了。

图为印度煤炭进口量及同比增速趋势

图为印度粗钢产量及同比增速趋势