当前，国有企业改革正处于攻坚阶段深水期。在“去产能”的挑战下，电力企业如何实现突围，享受政策将带来的红利机遇?最可靠的途径是保证持续的竞争能力。而建设高素质的人才队伍是保持和提升竞争能力的基础，其中，最重要的是抓住干部队伍这一“关键少数”，着力提升干部履职能力。在此，笔者结合大唐石门公司实际对干部履职能力建设谈一些粗浅认识。

　　一、干部履职能力缺失的表现及原因

　　——信奉“佛系工作”，缺乏担当精神。作为老电厂，担当一直是薪火相传的品质，但不知从何时起，有些干部也“接轨”上“佛系”心态，开始缺乏担当精神。一是缺乏情怀，无心担当。认为干多干少一个样，在经营管理工作上，存在惯性思维，不探新路子，被动地完成规定动作，庸庸碌碌混日子。二是缺乏能力，无力担当。有些干部没有坚持长期学习，理论知识和业务能力都跟不上了新形势，导致工作打不开局面。三是怕越规矩不敢担当。对正风肃纪工作存在片面认识，过于谨小慎微，怕踩“红线”，把“宁不做事也不出事”当作原则，影响工作推动。

　　——抓主要矛盾能力不够，陷入事务主义。事分“轻重缓急”，而有的干部往往眉毛胡子一把抓，对事情先后、主次、缓急等拿捏不准，忙于应付，整体工作效率不高。结果是，人在岗位忙得要死，效果却不佳，长此以往，动摇了干事创业的积极性。之所以出现这样的状况，有长年累月从事具体事务，机械地重复单一的工作，不免落入事务主义的窠臼;还因为电力企业管理干部多由技术骨干转型而来，缺乏管理经验，或者暂不具备着眼于全局的战略思维，对整体工作的推进把握不够。

　　——协调能力不强，造成工作被动。协调能力，是化解矛盾的能力，是聚分力为合力的能力，目前笔者就职公司的管理人员还存在这方面短板。在解决内部矛盾方面，不能有效化解摩擦降低内耗。体现在一些由一个部门牵头多个部门配合的工作中，沟通不够、衔接不清、推诿扯皮、效率不高。造成浪费时间、重复劳动、效果不佳、成本上升。在解决外部矛盾方面，不能有效化解问题维护利益。有些干部与外部联系尚不紧密，还不能做到精准“外交”，造成消息不灵通，平时业务上在同业竞争中“吃亏”;遇到问题时，需协调各方解决问题时“吃力”。

　　二、对加强干部队伍建设的几点认识

　　笔者所就职的发电公司属于建厂二十多年的老厂，一方面面临机组煤耗高，电量市场竞争大，煤价高位运行的挑战;一方面又肩负企业面临服役到期，急需转型发展的重任。据此，我们确立了“依托老厂，创新经营;清洁高效，接续发展”的战略思路。而战略愿景能否有效落地，关键还是看干部队伍建设能否提供坚实保障。

　　加强思想认识，提高干部担当履职能力。随着我国经济社会的深刻变革，思想文化不断激荡，人们的世界观和价值观发生了很大变化。面对“佛系”干部，要从强化思想认识上着手，通过树立三种意识改变干部履职的思想认识。一是要树立守土有责的意识，干部是部门的“领头羊”，对部门工作和职工利益负有不可推卸的责任，必须做到守土尽责。二是要树立敢于担当的意识，学习宣传贯彻好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，摒弃怯懦心理，勇于接受挑战。三是树立合作共为的意识，以共同目标形成同向合力，完善工作流程机制消除摩擦，力促心往一处想，劲往一处使。

　　加强文化引导，以企业文化与时俱进促能力同步提升。企业文化是企业发展中孕育的，又能影响到企业的发展，对员工有导向、约束、凝聚作用。因此，当干部队伍建设出现薄弱环节时，必须先从企业文化建设上进行弥补，增强导向作用。大唐石门发电公司多年发展中形成了独具特色的“实”文——“作风朴实、工作扎实、创新唯实”，并取得了不错的工作实绩，得到行业认同。为了适应发展的新任务新要求，该公司在原来的企业文化基础上，着力营造增添“外交务实”的文化理念，进一步激发公司管理活力，引导干部提升对外协调的履职能力。

　　加强素质培养，不断提升干部管理能力。首先要提升学习能力，教育引导干部坚持长期学习的态度，促进干部学理论、学业务，提高思想认识，解决实际问题;其次要提升综合管理能力，要求干部厘清工作思路，围绕岗位职责解决好内部、外部以及横向、纵向问题的各个环节。三是要提升表达能力。要思路清晰，清楚工作的重点、难点，向上汇报有中心，向下安排有条理，把握关键，提升工作效率。四是要提升应急能力，作为电力企业，突发问题较多，管理干部要熟悉掌握应急预案和相关工作制度，要多参加各种应急演练，提高突发事件隐患排查监管的能力和第一时间应对突发事件的能力。

　　加强干部考评，以机制促干部能力提升。要建立健全以考评结果为基础的中层干部“能上能下”升降奖惩机制，真正把德才兼备、群众公认，思考工作有思路有办法、推动工作有魄力有韧劲的干部选拔重用起来。一方面要落实好“上对下”的评价，重点关注中层日常工作考核和重点工作牵头落实情况，同时健全谈心谈话制度，通过平时谈话、考察谈话等多种形式，及时了解干部思想状态，激励和提醒中层骨干。另一方面要落实好“下对上”的评价，有效推广民意调查，健全和完善干部队伍的员工满意度测评体系，着重了解员工对干部工作作风、履行职责、依法办事能力等方面的满意程度，不断提高考核公信度。

　　三、石电公司干部队伍建设实践

　　笔者所在的大唐石门发电公司以大唐集团“一五八”战略和华银公司“12345”战略工程为指引，高度重视管理干部的发现、培养任用和整体队伍建设，为老厂生产经营在区域取得中上游水平奠定了良好基础，也为企业下一步持续发展储备了基本力量。

　　落实竞争与激励，坚持科学合理的用人导向。石电的用人导向是“不能让老实人吃亏，要向一线和在公司重大事件中有突出贡献者倾斜”。在谋求发展干事创业的阶段，石电公司考察评价干部，着重考察其在“解决困难、处理问题、协调关系”上的能力，做到人尽其才，才尽其用。同时，坚决采取竞争上岗的方式，让“能者上，平者让，庸者下”，选拔任用“想干事、能干事、干实事”的干部，合理公平公正的选拔干部，努力提高干部工作积极性。

　　落实选拔与培养，促进干部培养通道规范化。在干部选拔上坚持“合规、合法、合理”原则。一是条件合规。坚持“德才兼备”的干部选拔原则，从作风、实绩、专业等方面全面考察，缺一不可。二是程序合法。根据大唐集团《干部管理条例》加强配套制度建设，修编了公司《中层干部管理办法》、《企业后备干部管理办法》，严格按照相关规定办法建立中层干部选聘及考核管理机制。三是选拔合理。企业坚持结合实际需要选拔和培养人才。立足于企业“控亏扭亏”、“接续发展”的战略需求出发，在跑电量、跑燃料、跑项目、跑公共关系上选拔具有相关能力的人才。同时按照企业发展需要，有针对性地制定人才培养短期或中长期规划，着力培养有潜力、业务突出的年轻员工，保持干部员工队伍活力。

　　落实调整与容错，打造干部队伍“健康态”。坚持“该调的调”。干部队伍的固然是选拔出来的，整体素质较高，但随着政策变革和市场形势的变化，也存在人岗不匹配现象。我公司坚持从个人优势发挥、团队协调、面对新任务新要求的适应性方面考察干部，及时调整纠偏，合理配置干部队伍，保持干部队伍整体活力。

　　该容的容。公司建立完善容错纠错机制，做好三个“区分”，把为公与为私区分开开;把失误与错误区分开来，把过失与违规区分开来。通过容错机制，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部以更大担当、更大作为去迎接挑战。

　　总而言之，提升干部履职能力建设是企业高效运转，健康可持续发展的保障。作为基层企业，相信只要做好了干部队伍建设，锻造了一只“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，就能在波翻浪涌的市场激流中巍然前行，就能在持续发展的时代重任前有所作为。(作者：周立峰，系大唐石门发电公司总经理)