以深化改革激发国有企业新活力　迈向高质量发展新征程

大唐华银湖南电力工程有限责任公司总经理、党委副书记 仇新利
 

　　习近平总书记在党的二十大报告提出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。” 在全国国有企业改革座谈会上他强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”习近平总书记的重要论述充分肯定了国有企业的地位和作用，提升了国企改革维度，深化了中国国企管理理论，是推进高质量发展、推动中国式现代化的根本指导，为新形势下深化国有企业改革指明了方向和路径。

　　随着国企改革三年行动的实施及收官，面对改革的紧迫性、艰巨性和复杂性，如何找到一条符合检修企业改革工作新路径是大唐华银湖南电力工程有限责任公司(以下简称“工程公司”)必须要解决的新课题。2022年，工程公司干部员工进一步解放思想、开拓思路，按照“提能、转岗、外拓、增收、创效”方针，深入贯彻落实三项制度改革的整体部署和要求，全面实施劳动、人事、分配改革;收缩业务战线，聚焦主业主责，以“运维、检修、固废物贸易、监理”四大板块业务为目标，着力发挥系统检修运维管理平台的作用，力争通过调节系统内电力企业人员的冗缺互补，坚持市场导向，持续稳步推进检修改革进程。

　　一、用好薪酬杠杆 撬动内生动力

　　面对现有组织机构难以适应市场化需要、激励措施有限、没有竞争机制等问题，工程公司破旧立新，打破了陈旧的“大锅饭”观念。一方面，完善了初次分配制度，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，提高了劳动报酬在初次分配中的比重。另一方面，优化了部门考核机制，按职能设置绩效系数，进一步拉开生产与非生产的薪酬差距，加大了薪酬分配向技术技能等关键岗位的倾斜力度，引导职工向一线流动、向关键岗位奋进，鼓励职工掌握技术技能，最大限度地发挥“薪酬杠杆”效应，激发职工的干事创业热情。

　　同时结合实际，制定印发了《薪酬分配方案》《项目承揽专项奖励办法》《项目经理绩效考评实施办法》等一系列绩效评价办法，向市场化薪酬体系靠拢，推行“以业绩竞争岗位、凭贡献获取薪酬”，在收入分配上真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

　　二、全员参与竞聘 激发内部活力

　　为盘活人力资源，激发员工内在活力，工程公司健全“退”的机制，打开“出”的通道，制定了《部门组织结构优化调整方案》，按照“小本部+事业部+外协队伍”重构组织机构，让“干部能上能下、人员能进能出”在改革中切实体现。对各职能部门和事业部进行定员定岗定责，采用竞聘上岗、双向选择、推荐上岗等方式完成员工配置工作。对未能上岗的员工转入过渡机制，进行待岗培训，对不能胜任工作的人员坚决破除员工身份限制，打破旧“铁饭碗”观念。

　　针对“履职不力”“人岗不适”等问题，工程公司将能力业绩作为考核晋升的首要条件，对企业管理人员实行双向选择、权责法定，让有为者有位、让无为者无位，有效激励干部担当作为。对普通员工也鼓励竞争上岗、优化组合，遵循公开、公平、公正的原则，坚持量才聘用、宁缺毋滥，有效优化各岗位人员配备。

　　在某项目部今年的管理机构和班子建设改革中，工程公司将不再符合岗位要求的中层调整为非领导职务，启用90后中层副职主持工作，新聘任2名业主认可、职工认可的骨干担任经理助理，重点加强青年人才培养,切实让能人亮实力，让骨干有奔头。

　　三、以改革促高效 提升市场竞争力

　　“机制健全了，内驱加强了，全员干事创业更有劲头了。”通过改革不断释放活力和动能，工程公司上下干事创业热情空前高涨，推动各业务板块发展取得有效突破——检修运维业务板块从专到优、稳步提升，固废物销售板块从无到有、快速突破，监理业务板块聚焦市场、多点开花，增强了企业的创造力和竞争力。

　　今年以来，工程公司积极对接各发电企业，初步整合了公司系统内检修资源，统筹调配做好了多项等级检修、维护和专业技术服务工作，同时，承接并顺利完成了系统外多个项目，获得了业主单位的高度认可和好评。在企业的引导下，专业技术人员也纷纷扎根新能源运维项目，不断积累宝贵经验，并与聘请的技术专家一起积极探索建立新能源区域运维体系。

　　为拓宽业务类型，工程公司主动深入粉煤灰销售业务领域，找准终端客户开发目标，发挥公司系统各厂区域优势，积极对接市场，打通了电厂与搅拌站间的销售环节，在原有的销售模式下有了新的突破。现该业务取得了高速、机场、水库、高铁等直供项目，与多家大型终端客户签订了战略合作协议，在终端市场树立起“保质、保供、保价”的良好口碑。

　　工程公司监理业务瞄准做强做优，积极拓展外部业务市场，蓄力参与大型基建项目监理，目前业务涉及广东、江苏、重庆、江西、贵州等多个省份，为多家大型能源企业提供专业服务，进一步扩大了监理业务的品牌知名度，加快了监理业务“出湖南”、“出系统”的步伐。

　　新时代、新征程、新使命，工程公司将积极适应市场变化，跟上改革步伐，坚定信心决心，抢抓机遇，大胆创新，积极实践，加强专业化项目综合发展，不断提升市场竞争力，进一步探索符合检修改革工作的新体制、新机制，推动企业做强做优做大，在高质量发展的道路上不懈奋斗。