从第一声炮响荒原竖井架到实施管理整合，国家能源集团雁宝能源的改革步伐不曾停歇，经历了开发创业的艰辛、励精图治的探索、改革大潮的洗礼、市场低谷的挑战、浴火重生的奋起，发展的脚步历久弥坚。
牢牢把握发展机遇，积极应对困难挑战，奋力开创高质量发展新局面的雁宝能源，聚焦主责主业，坚定“瘦身健体”，坚持“精干高效”，着力扭亏脱困，加快国企改革步伐，煤炭产销、智能矿山、绿色矿山等工作取得历史性突破，让老国企焕发出新的活力。
艰难跋涉 开启一场刀刃向内的自我革命
2015年，大雁公司被国资委认定为挂牌督导“特困企业”。“艰难”一词在这个老企业不时出现，且越发沉重。
知者行之始，行者知之成。既无退路，那就坚定信念、背水一战。
一场老国有企业的改革脱困“突围之战”就此“打响”。
大雁公司在发展过程中不断调整变革，在产业发展上做出了诸多尝试，但作为煤炭企业，主业不突出，非煤产业散而杂，缺乏市场竞争力，造成“主业盈利辅业亏”“以主养辅”的局面，经营风险得不到有效控制，形成一些亏损“暗井”。
按照《深化国有企业改革指导意见》，大雁公司全面对产业结构进行梳理分析，坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持尊重市场规律，坚持与改革相结合，“一企一策”制定方案，非主业、非优势经营性法人单位坚决退出，内部辅助服务机构大规模整合，依法依规大幅压减法人、瘦身健体、止亏止血。通过一系列机构优化整合撤并，处级建制由39个精简到22个，减少了44%；基层单位由21个减少到8个，减少了62%。法人单位由14家“压减”至5家，法人总数减少了64%。大雁公司实现煤炭主业优化经营管控，主责主业更加突出，经营风险得到有效控制，创效增盈基础不断夯实。
刀刃向内、自我革命，持续将“三项制度”改革引向深入，激活了这沉寂多年的一池水。2013年，大雁公司员工总数13221人、在岗职工11212人。通过实施“思想动员+薪酬引导+配套政策”，一轮又一轮的定岗定编、一场又一场的竞选淘汰、一个又一个岗位的分流安置，实现“能者上，平者让，庸者下”。2020年，大雁公司员工总数8408人，较2013年减少4813人，减幅36%；在岗员工3997人，较2013年减少7215人，减幅64%。矿处级人员由143人减少到80人；科队级人员由777人减少到285人。
“观念一转天地宽”。大雁公司通过将“三项制度”与机构压减、化解历史遗留问题、企业减亏脱困统筹谋划，逐步化解“症结”，达到精干高效目标。
大雁公司开发建设50年，从无到有、从小到大，陆续承担了矿区供热、供水、排水、交通、环卫、绿化、物业管理等企业办社会职能，从业人员1200余人，每年负担费用1.2亿元。
面对政策机遇，不容犹豫；面对困难挑战，绝不退缩。大雁公司历经1100多天的艰辛努力，200余次的内外部会议商讨谈判，签订协议28份，陆续破解了“大企业、小政府”无力接收、边远工矿区接盘单位难以落实、过渡期设置及费用标准等难题，提前1年实现了资产、职能、业务的彻底移交。
国家能源集团将“处僵治困”作为重大政治使命，集团领导陆续赴大雁公司调研指导改革脱困工作，现场办公推动问题解决，不仅为大雁公司改革脱困营造了良好的内外部环境，也激发了广大员工改革脱困的斗志。2020年6月末大雁公司实现利润5400万元，多年来首次实现年中盈利。
融合聚力 改革之路披荆斩棘次第花开
2020年10月14日，国家能源集团从高质量发展的大局出发，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究，做出重大决策——大雁公司与宝日希勒能源进行区域化管理整合。自此，大雁公司（宝日希勒能源）的大幕正式拉开，一个历史厚重却又宛如新生的能源企业，在国企改革三年行动的大潮中蓄势扬帆、劈波斩浪。
改革创新是驱动企业高质量发展的第一动力。只有积极应变、主动求变，才能与时代同行。
当新一轮改革的冲锋号又一次吹响，雁宝能源坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻国家能源集团“六个开新局”总体部署，牢牢把握高质量发展主线，锐意进取、奋力攻坚，将改革不断推向深入。
怎样在困境中“破局”，在常态下“创新”？实践证明，只有在制度改革和解决历史遗留问题上统筹施策，才能激发高质量发展的蓬勃动力。
精耕细作，制度创新的“良种”不断播撒。公司系统制定“十四五”规划，明确未来五年高质量发展方向和路径；开展“制度建设年”活动，以“管理制度化，制度流程化，流程信息化”为目标，修订完善制度362项，编制流程图376项；推动业务集约高效发展，完成亚新综合体育·（中国）官方网站、信息、招标采购、物资供应等同质化业务整合；建立市场化资源共享体系，优化两公司资源配置；建立产销协同体系，进一步提升了区域市场话语权和品牌影响力。
统筹施策，制度改革的“苗圃”枝繁叶茂。深入推进“三项制度改革”，实施岗位、岗级、薪酬优化项目，统一管理标准；进一步精简机构、压缩人员，大雁板块在岗职工压减至3475人，宝日希勒板块在岗职工压减至2275人。加强人才梯队建设，管理整合至今调整、选拔处级管理人员118人，其中，选拔“80后”年轻处级管理人员25人，占处级选拔总数的61%。此外，选拔“90后”科级干部3人，干部队伍结构持续优化，极大提升了干事创业活力。
承压前行，历史遗留的“沉疴”逐步痊愈。公司梳理出历史遗留问题清单，定点爆破，靶向发力，打通堵点，消解痛点，击中要点，一项一项打响攻坚战。参股企业红花尔基水电公司实现挂牌转让，彻底解决了历史遗留的股权问题，收回投资损失1.024亿元。落实集团公司亏损企业治理工作的统一部署，4户亏损企业3户扭亏为盈。剥离国有企业办社会职能历史遗留问题基本解决，“三供一业”维修改造完成80.5%，2022年9月前将全面完成。
怎样走好新时代煤炭企业高质量发展道路？实践证明，必须始终围绕“生态优先、绿色发展”这条主线，聚焦煤炭清洁开采，依靠科技实现安全高效。
绿色发展，让企业焕发生机。自“东部草原区大型煤电基地生态修复与综合整治技术及示范”国家重点研发项目落户公司后，一幅绿意浓浓的壮美画卷便徐徐展开。公司制定了“1+2+6+N”生态环保建设路径，坚持走“生态优先、绿色发展”道路，加大资金投入，打造亮点工程，全力推进绿色矿山建设。如今，宝日希勒露天矿、雁南矿成功入选“国家级绿色矿山名录”，扎尼河露天矿入选“内蒙古自治区级绿色矿山名录”，生态文明之光照耀美丽雁宝。
智能建设，让企业日新月异。加快信息技术与煤炭产业深度融合，公司在智能化的道路上不断探索前行。“极寒5G无人驾驶”，公司仅用一年多的时间，便在全国领先完成了露天煤矿无人驾驶项目的一系列测试，成功通过了项目验收和科技成果鉴定，创造了“五个第一”，贡献了“十个标准”，开创了极寒地区无人驾驶矿卡编组运行的先例，填补了极寒地区矿山设备无人化技术领域的多项空白，成为煤炭行业无人驾驶领域标准建设的领跑者。
防疫保供，让企业凸显担当。整合一年多以来，雁宝能源在积极应对疫情的同时，多措并举做好能源保供工作，实现防疫、生产“两不误”，彰显了央企的责任担当。2021年，大雁公司实现利润0.92亿元，实现扭亏为盈的历史性转变；宝日希勒能源实现利润20.65亿元，同比增加9.95亿元，创历史最好水平。进入2022年新的发展机遇期，雁宝能源以“思想作风建设年”“深化改革突破年”“经营管理提升年”“三项工程”为抓手，以稳定能源供应为根本，以管理提升高质量发展为路径，在作风建设上用功,在精细管理上发力，在深化改革上精耕，积极推进一流能源企业建设步代，1至5月份煤炭产量1614.7万吨，同比增长13.4%；销量1610万吨，同比增长13%，能源“稳定器”“压舱石”的作用在雁宝人坚定有力的担当作为中更加凸显。
回望征途千山远，翘首前路万木春。将改革进行到底，以奋斗铸就未来。雁宝能源将坚定不移地贯彻新发展理念，聚焦煤炭能源主战场，以低碳绿色引擎推动高质量发展，再创佳绩，再寻突破，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
评论