中煤靖远发电有限公司：创新安全生产管理，落实公司主体责任

　　摘要：安全是公司的精髓，细节是安全的保证。在安全生产和安全管理的过程中，我们时常会看见到因为一些小节的疏忽而酿成大的事故。有的在作业时因为没有带安全帽而被高空坠落的物体击伤，有的因为误碰一个小螺丝而发生中断事故，有的因为检查不小心或试验过程中落了一样小东西在检修设备上，造成线路短路。这些事虽小，但引发的事故却大，显然在细节问题上没有把握好，只要作业人员稍加注意就不会发生安全事故，事故的发生也就是告诉我们要注意细节工作，才能预防事故的发生。工作中不要轻易忽视细节问题，莫让细节给你留下任何无法挽回的遗憾，只有细节问题处理好了，成功的大门才会为你敞开，同样如每个人都能从细节着手，来检测自己，相信我们的工作会做得更好。

　　关键词：创新;安全;落实;责任

　　“创新安全生产管理，落实公司主体责任”，只有这样——让安全管理创新发展，让责任意识在实际行动中得到充分体现，我公司的安全生产工作才能够更上一个台阶。

　　一、如何创新安全生产管理，落实好公司安全生产主体责任

　　(一)要落实好公司、部门及班组的安全生产责任制。

　　1、树立“以人为本，安全发展”的理念。作为公司、部门或班组安全生产工作负责人，要把保护员工的安全和健康作为公司、部门及班组发展的前提条件，带头学习、遵守安全生产法律法规、标准和规章制度。要建立健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到具体人员，明确责任内容和考核要求，严格考核，落实奖惩，形成安全生产工作人人参与、人人担责的良好体制和局面，同时要建立完善的安全生产责任体系。要依法设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和安全操作规程，保证安全生产的资金投入，为公司员工提供符合职业安全卫生要求的劳动条件。要加强劳动组织管理和现场安全管理，坚决制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为。公司、部门及班组安全生产责任制一定要深入到工作的每一个细节中来，要以小见大，要从员工的实际工作中寻找弊端，从而来挖掘员工的责任意识。

　　2、要做好现场安全生产隐患排查治理。公司各部门就目前情况而言，应结合#机组检修进度和季节性活动期间，积极开展安全隐患拉网式排查，建立各专业的安全隐患台帐，对重大隐患上报部门实施挂牌整改、追踪监督的工作机制。公司各部门各班组要按照隐患等级进行分类登记，建立健全事故隐患信息档案，实施监控治理，切实做到整改。公司各部门要建立机组检修进度报告，对发现、排除和举报现场隐患有功的人员，按照公司奖励政策给予奖励或表彰。公司还应定期对现场事故隐患排查治理情况进行统计分析，重大隐患要及时向公司或部门安全监管人员汇报。对隐患整改不力造成事故的，公司要加大相关负责人的考核力度。公司各部门必须通过安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实安全责任，通过扎实细致的工作，采取有效措施解决一些安全生产方面存在的突出问题，从而提高安全生产管理的能力和水平，针对在检查过程中发现的一些问题和薄弱环节，要继续加强安全监督管理力度，扎实开展再检查，要强化安全责任，努力实现重大安全隐患的受控、可控、在控。

　　3、职工安全教育与培训必不可缺。公司员工的责任意识光靠加强安全思想教育是不够的。要以现场大小修、增容改造为契机，继续深入组织开展安全咨询、安全文化下基层、安全知识竞赛、安全征文、安全漫画、安全演讲等系列活动，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念。同时要深入现场抓好安全技能培训，组织员工参与和监督安全工作，维护员工安全生产的参与权、知情权和监督权，促进公司各部门安全文化建设，做到人人重参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，从自身做起、从本职岗位做起，共同维护生产生活安全。利用机组检修、季节性活动开展之际，让我们积极行动起来，认真组织开展各项培训活动，进一步落实安全防范措施，进一步强化安全生产责任，有效防范遏制安全生产事故，促进安全形势持续稳定好转，为推进追赶跨越、加快发展创造安全稳定的生产环境。

　　4、要进一步加大安全生产管理创新。公司各部门要整合安全各项资源，不断创新安全各项体制，充分发挥安全部门的主导作用。首先要加强人才队伍建设，大力弘扬“奉献、求实、创新、协作”精神，结合公司及部门安全技术项目的实施，培养和造就优秀的安全创新人才，加强安全生产队伍建设，推动公司安全专业人才培养，推进安全学科教育体系的完善和发展。创造人尽其才的环境，形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气。在一个公司中，创新并不仅限于各阶层领导，而是全体员工都需要具备的一种意识形态。所以，要进行创新，整个公司的上上下下都要实现管理观念、经营理念、工作方法的更新改变。公司各部门要发动员工全面创新，努力形成充分让员工发挥创造性、帮助员工发挥创造性、提高员工创造积极性的部门创新环境。创新不是盲目的推翻，不是没有约束的投入，更不是简单的冒险。需要特别认识到的是，公司的安全技术创新要紧紧围绕现场实际。技术创新成功与否的衡量标准是满足公司的需求。所以各部门在加大技术创新的过程中，也必须注重加强质量工作和环保工作的“三同步”进行。

　　5、要建立完善的公司安全生产预警机制。我公司自成立以来，始终坚持“以机组稳发为基础、以经济效益为中心、以员工队伍为保证”的经营理念，坚持风险管理理念，加强各类事故的预防，强化应急预案的演练。为有效应对电力生产突发事件，公司结合《电力公司综合应急预案编制导则》相关内容编制了《电力生产事件综合应急预案》、《电力设备事故应急预案》及《火灾事故应急预案》等专项预案。我们都知道，在电力安全生产过程中，人的不安全行为和设备的不安全状态是发生人身伤害事故的直接原因，管理缺陷则是造成人身伤害事故的间接的，且是带根本性的原因。为此，公司应重点抓好以下几点预控预警功能：完善防误装置，确保安装率、投入率、完好率达到100%，从技术上防止由于误操作造成的人身伤害;开展季节性安全大检查、安全管理评估和安全性评价工作，安全检查是发现事故隐患的重要手段之一;加强班组安全建设，尤其要抓好以班组控制未遂事故为基础的三级控制工作，扎实开展作业前危险点分析和预控工作，把“预防为主”的方针落到实处;注重对全体员工进行安全教育，抓好安全日活动，活动做到有内容、有针对性;重视工单的预控措施在各部门安全生产中的预警作用，逐步完善监督机制，使各部门生产工作人员置于有效的监督之下，同时抓紧电力事故预警的引导方式的改革，侧重强化预警的对员工监督功能，在实际生产过程中取得较好的效果。

　　二、创新安全管理要注重细节

　　细节决定成败，一语道破管理的精髓。无论从管理的决策到管理的验证、分工直至实施，细节都占有相当重要的分量，每一个环节都必须予以考虑。只有注重细节，管理者的决策才能符合实际情况，必须将管理与实际情况相结合，公司才能走向更精益。

　　(一)公司安全管理细节的具体体现

　　1、在年度春检工作中的安全细节。

　　(1)春检工作前精心计划。中煤靖远发电有限公司在全面梳理安全生产重点工作的基础上，做精、做细春检方案，成立年度春检专门领导小组，下设春检预试组、运行措施组，并制定详细的实施计划，严格检查安全管理规章制度执行、衔接好汇报沟通制度，举一反三“回头看”———学习公司历年春检不安全事件案例、学习特种设备和安全工器具使用管理，春检风险预控要完善，要认真排查工作中存在的设备隐蔽性缺陷、深入分析原因并制定整改措施，严格监督检查，确保各项春检、技改项目高标准按期完成。

　　(2)春检工作中认真落实安全主体责任。

　　同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，认真检查各级各岗位人员安全生产责任制落实情况，检查《电力安全生产工作规定》贯彻落实情况，检查“两票三制”、安全技能培训认证(对不合格值班员应杜绝让其操作)、班组“两会”(班前会和班后会)等基础工作落实情况。为确保春检工作落到实处、取得实效，靖远二电春检领导组应对每一处检查细节明确要求。巡检人员除了做好室内日常巡检，还要逐一对室外端子箱、执行机构等进行查看，做好夏季设备的防暑降温工作;春检预试组、设备技术部应对控制卡件工作状态、油站加热器状态、电子间温度变化等细节进行一一检查，及时记录发现的缺陷和隐患点，并做好存档，为下一步的“把脉问诊”留下第一手资料。

　　2、在公司日常工作中的安全细节。

　　(1)明确责任分工。要努力履行自己的岗位职责，要对得起自己的工作。每个人都会有自己的岗位分工，只有完全尽到自己的岗位职责，才能实现自己的价值观。既然确定了一个岗位，不管你愿意与否，首先就必须对得起这份工作，假若为履行尽自己的岗位职责，那只能说对自己的价值观是一种否定，只有每个人都尽好自己的岗位职责，这样做所有力量才能够紧缩在一起，这样公司才会在激烈的环境中更好的生存、发展和壮大。

　　(2)流程控制非常重要。对于管理来说，流程最难控制，但也最为实效。在管理中应该善于抓重点，结合实际情况并顾全局。在精益管理中，当然细节绝对挑大梁，若能做到主次分明，大部分问题都会很好解决。除了原则上的问题，其它的事情不能都重点抓，要有个尺度，如果事无巨细，那么等于什么都没有抓。

　　(3)管理要有计划。不能随时给部下安排临时任务，一般来说，每个人在公司都会尽自己的岗位职责，上至总经理下至检修工、值班员，每个人的职责范围的不同，所进行的工作都不同，每个人都会围绕公司的原则进行工作，也都会有自己的计划。偶尔的临时任务那是允许的，但不能临时任务太多。

　　3、在检修工作中实行安全精细化管理。

　　靖远二电在检修工作中要实行“精细化管理”的理念。精细化管理主要特征是“精、准、细、严”。要保持精心、精湛、精益求精，要求每一位检修员工切实按照设备的检修工艺，本着“应修必修，修必修好的原则;要准确、具体、无误，即明确具体检修工作的标准;要注重细节，把工作做细致、做到位。

　　(1)按照“精细化管理”的要求，设备部先制定检修方案。为保证机组各级检修工作的顺利进行。现场安全管理要注重“过程的精细化”。点检员要认真分析以往检修工作中所发生的事故，他们通过分析发现，往往看似偶然、突然的、孤立的现象，其实是多方面工作不科学、不严谨的综合反映，是各项工作不精、不准、不细、不严的必然结果。

　　(2)运行部要将安全措施落到实处。运行部在运行系统隔离操作过程中，要把安全目标具体分解到每项工作、细化到每个环节、落实到每个人，做到可操作、可监控，把每个阶段、每个环节、每个步骤做扎实。同时使各专业员工在检修工作中做到三个明白：即明白检修任务、明白危险点、明白安全防范措施，避免盲目蛮干，有效保证人身安全和设备安全，防止事故的发生。

　　(3)检修安全工作中要做好人员精细化管理。“人员的精细化”，公司班组的安全管理、现场具体设备项目的检查和验收工作，各级安全第一责任人、管理人员要必须对人员组织、危险点分析、措施制定、作业过程措施的落实、人员的违章负责、对工作各个环节的验收、收尾的安全负责，将安全责任贯穿于检修工作的全过程。将“谁主管谁负责”的原则落到实处。精细化安全管理的关键在班组，我们要在班组中形成了解、理解、谅解和和解的氛围，充分发扬团队精神，共同保质、保量的完成机组的各级检修工作的顺利完成。

　　3、在安全管理工作中要不拘一格

　　管理要不拘一格——思维灵活多变，也要有不断创新的精神，并且愿意听一线员工的解释，不能一意孤行和过早的下结论。每一个员工都会有自己的思想，自己处事、做人及工作的原则，如果从细节考虑，在不违反公司原则的情况下，尽量考虑员工的意见，只要是提出来的，它肯定会有问题出现的道理，古人都讲究要集思广益，更何况我们呢?不能拘泥于形式，符合实际情况才是最重要的。

　　关注细节，精准要求是提高公司效益的必然措施和选择。“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的难事都是从精准要求做起，天下的大事都是从小事开始，把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。在现实工作中，细节同样以各种方式影响我们的工作质量。对于工作的细节和精准，我们没有理由不去重视。

　　在我们的工作和生活中，把握好身边小事，一个细节，可以收获一笔财富;相反，一件小事，一个细节上的疏忽，足以让我们葬送一生的幸福，甚至会失去宝贵的生命。

　　我作为公司一线员工就应该从身边小事做起，从本职工作做起，脚踏实地，在“做小事”中历练自己，应该抱着一种积极的心态对待每一项工作。“做小事”就是要认真监盘、巡回到位、操作中严格执行“两票三制”、杜绝人为误操作事故的发生。

　　在我们身边常有安全的“小事”屡屡发生，如监盘不认真、巡回不到位，操作中走错间隔，误拉误合开关等等，所有误操作的发生不仅给公司和个人造成经济损失，甚至会失去生命。如果每一个人都能尽职尽责重视每一件小事、每一个细节，那么一切都不会发生。我们从最基本做起，点滴小事之中蕴藏着丰富的机遇，不要因为它仅仅是一件小事而不去做，它关系着我们的健康和生命。安全成就了幸福，安全是公司发展永恒的主题，是我们时刻关注的细节;做好每一件小事是很有必要的。

　　不断学习精益管理知识，改善自己的理念，充实自己的技术知识。其实，“精益管理”是一种管理理念和管理技术，这就要求员工要不断地学习和改善，只有这样，精益管理技术才会不断得到提升，那么这个方针问题会更加完善，运用到我们的实际管理中，才会有更好的效果和收获。

　　遏制电力事故的前提条件是在电力监督权力机构中建立有效的制衡机制，不受制约的工作程序必然容易导致事故发生和这是电力生产历史的规律，不能把治理电力事故的希望只寄托在个人道德品质上和个人技术上，零敲碎打的思想教育只能约束“自律”意识较强的人，应同时，根据公司现场实际，从不同层次，不同岗位，不同对象的特点出发，探索有效监督的新途径和新办法，努力提高监督水平。我们坚信：通过我们的努力任何事故都可以预防，任何隐患都可以控制。

　　作者：陈忠 单位：中煤靖远发电有限公司