“六个坚决”做好“后疫情”时代安全工作

　　2020年，一场突如其来的新冠病毒席卷全世界。当前，国内已经进入常态化疫情防控阶段，但海外疫情防控风险依然存在诸多不确定性因素。如何在确保疫情防控“双零”目标的前提下，进一步巩固已取得的成果，提升现场安全管理水平，推进平稳可控履约，已成为当前工作的重中之重。

　　首先，应提高政治站位，坚决扛起安全生产政治责任。各级党组织要不断提升政治站位，严格落实股份公司、北方建投和公司的各项安全管理制定，强化红线意识，坚持“隐患就是事故”的理念，坚持党政同责，一岗双责，全面落实安全生产责任制，压紧压实工作责任，着力加强风险防范，从根本上消除事故隐患。充分利用各单位安全生产专题会，重点研判疫情防控常态化下工程项目复工复产对安全生产存在的不利因素，排查安全风险点，明确风险防控措施、建立健全风险防控预警体系，在安全生产责任、安全管理机构、安全管理人员等方面进行全面分析。

　　对于有海外项目来讲，更要将疫情防控和安全管理上升到政治的高度。要在遵守所在国疫情防控最新要求的基础上，严格落实好全现场包括分包商人员的疫情防控工作，按照公司疫情防控工作小组的统一部署，把住“入口”、严管“出口”，周密部署疫情防控工作，坚持对安全隐患的“零容忍”。

　　第二、强化教育培训，坚决筑牢“安全堤坝”。各单位要深入开展安全教育培训工作，尽最大努力减小因疫情带来的不利因素影响，及时消除安全教育不系统不全面不扎实带来的风险和隐患。各现场应充分利用公司组织的安全文化建设系列活动，通过体验式培训、安全演讲、知识竞赛、组织考试等多种形式提高教育效果。海外项目可利用视频等形式，积极组织现场全体人员参加股份公司、公司组织的疫情防控、安全教育、心里疏导等专题培训。同时，结合项目实际，充分利用班前讲话、施工前条件验收等灵活多样的方式方法，提升一线作业人员安全意识，消除现场作业隐患，确保施工现场安全生产基础工作抓实、抓细、抓牢。

　　第三、组织专项整治，坚决消灭安全隐患。坚持“隐患就是事故”的理念，持续抓好现场施工人员、大型机械设备的安全管理工作。要严格落实特种作业人员持证上岗情况进行检查，坚持做好大型机械设备的日常检测和维护保养。加强危险性较大的部分项工程专项施工方案编制、论证及实施等环节管控。突出抓好重点部位和关键环节，深入开展自查自纠，对隐患逐项建立台账、逐项落实整改、对账“销号”，分管领导要对重大隐患的“挂牌督办”，坚决杜绝因盲目赶工期、抢进度等带来的安全隐患。

　　第四、持续加大监督执法检查力度，坚决构建“不敢违”的体系。要加大施工安全生产监督执法检查力度，对发现的问题一律依规从严处罚。对轻微违规的单位、个人，做好及时纠违、督促整改。对违规情节严重的单位、个人进行安全生产条件动态核查和脱岗培训考核，做到考试不合格坚决不予上岗，全力消灭工程项目全领域的各类生产安全隐患。

　　第五、用好警示教育，坚决落实生产安全事故追责。对于各类检查中发现的安全隐患、安全责任，要做到早发现、早提醒、早处理，以免酿成更大隐患。在相关人员责任追究等方面，依规依据用好用足各类处罚处理措施。同时，充分利用检查通报处理的安全事故责任案例，发挥反面典型的警示教育作用，以案鉴人、惩前毖后、举一反三，做好事故处罚的“后半篇文章”。

　　笔者在重庆垫江某PPP工程参观时发现，该现场设置了VR施工安全教育体验馆，体验者或坐或站在指定位置上，戴上VR眼镜，系好安全带。之后，系统会通过以外力、视觉、听觉等全方位刺激，自动模拟创建出工作场景中可能存在的高处坠落、机械伤害和触电事故等十多种危险情况，让施工人员或体验者在模拟体验中增长安全施工的防范意识和相关知识，将以往的“说教式”教育，转变为亲身“体验式”情景教育。作为安全警示教育的新方法，笔者认为该做法值得在有条件的现场进行不断推广和应用。

　　第六、及时总结经验，坚决提升安全管理治理水平。各工程公司应加强所属工程项目安全管理经验的及时汇总工作。在实施标准化管理的基础上，注重吸收、借鉴国内外先进安全管理经验，建立针对不同业务、领域、国别的差异化管控机制。坚持向科技要突破，加强信息化建设在安全技术管理方面的应用与创新，将信息化技术与先进设备相结合，不断推进安全管理人性化、信息化、智能化。

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