营销是南方电网公司经营的“牛鼻子”，它直接面对市场、面向客户。进入新时代，新的发展理念对营销服务提出更高要求，电力体制改革给营销工作带来更大挑战，公司创建世界一流企业赋予营销工作更丰富的内涵，营销创新迫在眉睫。

智能电表和低压集抄两个全覆盖（以下简称“两覆盖”）是营销服务工作的基础，是实现营销创新的根本。为贯彻落实公司《关于全面推进“十三五”改革发展的若干意见》和《关于推进营销创新工作的意见》工作要求，2016年公司全面启动“两覆盖”工作部署，2017年完成了海南电网公司和广州、深圳供电局智能电表、低压集抄全覆盖。截至今年12月15日，全网智能电表覆盖率100%、低压集抄覆盖率100%，提前完成“两覆盖”建设任务目标，其中广东电网公司提前半年实现目标。

建设：今年完成约2900万用户“两覆盖”

目前，全网共有8691万低压用户。其中，要在今年完成“两覆盖”的用户数为2876万户，约占总用户数的三分之一。

“‘两覆盖’建设点多、面广、时间紧、难度大，为确保按期完成，需要全网统筹推进。”公司市场部（农电部）副主任徐兵告诉记者，市场部重点从加强统筹规划、督导检查、过程管控、技术培训等4个方面稳步推进“两覆盖”建设。

其中，为做好顶层设计，公司市场部（农电部）先后印发了《关于进一步加强低压集抄建设的指导意见》、《南方电网公司加快实施智能电表和低压集抄全覆盖工作方案》等文件，强调了工作思路、工作目标，明确“建成一片、应用一片、转岗一片”的工作原则，加强建设指导。

为确保“两覆盖”建成后能真正用起来，公司市场部（农电部）加强了过程管控，严把质量关。制定项目进度管控计划，以“月”为管控周期，以“地市供电局”为管控对象，逐层分解、细化进度指标。同时，将数据验收由省级计量中心提级管控、省级计量自动化系统自动判定，避免低压集抄“带病”运行。

在统筹推进的过程中，各省级电网公司也因地制宜，推动“两覆盖”落实落地。

以贵州电网公司为例。“2017年底，贵州电网公司智能电表覆盖率81%，低压集抄覆盖率35%，低压集抄自动抄表率72.3%，低压电子化结算率16.1%，各项指标都在南方电网公司排名最后。”贵州电网公司董事、副总经理、党委委员郑龙坦言，贵州电网公司底子薄、基础差，完成“两覆盖”建设任务艰巨。

困难面前，贵州电网公司在今年年初发出“两覆盖”攻坚战动员令，明确路线图、时间表，以“一户都不能落下”的精神投入“战斗”。

上面千条线，下面一根针。如何确保“两覆盖”任务在基层供电局落地到位、有序推进？贵州电网公司坚持“三个导向”（目标导向、问题导向、结果导向），坚持标杆管理，“抓两头、促中间”，从建设管理、业务应用和队伍建设三个维度入手，创新“前端集约化，后端区域整合”项目管控模式，加快建设进度；以“电子化结算”为抓手，严控项目建设质量，强化系统业务应用；积极推进“以建代培”，加强人员培训，强化队伍能力建设。通过“两覆盖”攻坚战，进一步夯实了营销基础管理，促进了营销业务转型。

经过一年的不懈努力，目前贵州电网公司共完成926.73万户（含业扩新增）低压集抄改造和288.45万只智能电表更换，实现了智能电表和低压集抄两个全覆盖，自动抄表率达到95.2%，电子化结算率达到91.2%，提前40天完成“两覆盖”攻坚任务。

变化：人工抄表退出“舞台”，数据采集更准确

供电所员工是最深入参与“两覆盖”建设、最先感受到“两覆盖”带来的变化的一群人。

“‘两覆盖’要对辖区内所有旧设备进行更换，而抄表员最熟悉辖区的设备和客户。抄表员参与建设，既可以协助施工人员对现场进行定位，也能在设备布线、线头处理等关键工艺上严把入口关，杜绝设备带隐患运行。施工中遇到客户不理解拒绝更换新设备时，还可以发挥客户经理作用进行现场沟通。”广东电网公司惠州供电局芦洲供电所营业班副班长黄永宁介绍说，抄表员主要参与了“两覆盖”的前期勘察、项目施工、设备调试、运行维护等四个阶段的工作。

抄表员参与建设的过程也是逐步熟悉新技术的过程。“设备调试阶段后期，抄表员要自己动手调试，技能水平得到提升，为后续自主运维打下了基础。”黄永宁说，“两覆盖”建成后，抄表员要独立对计量设备进行运维。相比起以前，现在不仅掌握了新设备的运维技术，还提升了后台数据分析、处理能力，能够独立从后台数据判断现场问题。

“最大的变化是不再需要人工抄表，减轻了基层员工的负担。”谈起“两覆盖”带来的改变，贵州电网公司兴义册亨供电局庆坪供电所副所长张兴贵也颇有感触。他说，“两覆盖”实现后，由每月5—15日抄表变为固定一天抄表，抄表时间大幅缩短。部分抄表人员得以转至计量运维、客户服务等岗位，解决了供电所结构性缺员问题，也更好地保障了供电可靠性及客户服务水平。“两覆盖”的实现，还让远程采集的数据更客观、更准确。“依托计量自动化系统，广东电网实现了全部用户直接远程自动抄表，提高了电量抄读的准确性，避免了人工抄表可能出现的差错。”广东电网公司市场营销部电能计量科科长招景明告诉记者，电网企业可以更加及时准确地掌握末端用户用电质量情况，及时主动解决低电压等用电质量问题，让客户“用好电”。同时用户用电数据的及时准确获取以及行业用电的统计分析，也可以为公司和政府相关部门决策提供有力的数据支撑。

应用：挖掘数据价值，推动营销业务高质量发展

建成不是目的，高质量应用才是目的。实施“两覆盖”并不是简单地为了减少工作量和人力资源，而是通过营销业务模式转型发展，实现营销精益化管理，更好地为客户服务。

电子化结算率是考核“两覆盖”应用成效的一项关键指标。作为全网首个完成“两覆盖”的单位，截至11月底，深圳供电局电子化结算率连续一年保持在99.8%以上，指标位列全网第一。

“这有赖于我们坚持‘建设好、运维好、使用好、拓展好’的12字方针。”深圳供电局市场及客户服务部计量科科长李伟华说，建设阶段，该局制定科学评价体系和数据验收标准，确保各环节准确无误。在日常运维中，该局提出闭环流程执行到位、基础信息清理到位、运维日志坚持到位的“三到位”模式，持续巩固建设成果。

为加深数据应用，促进营销业务转型，深圳供电局整合分析优质资源数据，不断拓展抄核收、线损、客服、配网等业务应用，促进核算体系向智能管理转变、线损管理向在线监控转变、营配业务进一步向合体运作转变、客户服务向增值体验转变。“以核算为例，以往由区供电局进行大量的人工抄表、核算和异常分析处理。现在我们以自动抄表、核算和电费发行为基础，打造智能集中核算模式，从抄表到账单发行由原来20天压缩到3天。”李伟华说，该局还在系统中增加动态抄核收预警功能，提升风险预防能力，减少人工核算强度。

提前半年完成“两覆盖”建设任务后，广东电网公司也在深化应用上进行了系列探索。“比如，广东电网实现了基于全自动采集数据的分区同期线损统计，为提高公司精益化、信息化线损管理水平以及提升营销基础管理提供了重要的技术支撑。”招景明介绍，广东电网公司还探索了智能电表监测用户停电时间，溯源可靠性统计的真实数据；开展了“线损合格一片、电费发行一片”试点应用等。

“要深化‘两覆盖’的应用，有两项工作很重要。一是推动自主运维，突出转岗优势；二是挖掘数据价值，精准服务客户。”徐兵告诉记者，在运维方面，公司将建立低压集抄运维工作机制，常态化开展运行监测和故障处理；加强对各外委运维单位的督促与考核，稳妥推进自主运维；加强岗位技能培训，所有计量运维人员必须掌握基本技能，考试合格后方能从事低压集抄运维工作。在数据应用方面，公司将以“强化基础管理、深挖数据价值、全面支撑业务、服务更为精准”主线，以智能电表装置和数据深化应用为基础，深化电能计量基础管理，深挖智能电表数据价值，以技术创新引领，通过试点、整合、推广应用等步骤，支撑客户服务、供需互动、低压配网末端运维监测、线损精细化管理、竞争性综合服务等业务发展需要，全力提升客户全方位服务能力。（彭文蕊 杨劲锋 何小龙 潘聪 杨晶晶 蒋立涛 温存）