东方市位于海南省西部，是海南省重要的能源基地和重化工业基地。随着城市发展、人口聚集，东方市因电网建设基础薄弱、用电市场不规范等问题所引发的矛盾日渐凸显。

如何打开局面？线损管控是东方供电局的突破口。牵一发动全身，依靠整治用电市场扫除顽疾，以精益管理为手段强化基础，严抓、细管、实干，东方供电局实现了线损管控的逆袭。

整治行动 规范用电市场

今年以来，东方供电局就着手酝酿一场规范用电市场的联合整治行动。1月10日，东方供电局对大田供电区域内的线路进行突击检查。此次检查队伍除了东方供电局部分专业人员外，还从海南电网计量中心、文昌供电局、万宁供电局借调了14名专业计量人员。

“这次整治行动直到实施前一刻，都处于保密状态，避免走漏消息。”东方供电局分管营销领域的陈洪副局长介绍，2017年大田供电所综合线损高达11.09%，主要原因是用电市场不规范。这次突击检查行动持续了3天，累计发现窃电、用电问题户数157户，共依法追补电量117.56万千瓦时。

歪风邪气刹不住，企业的根基就不牢固。在东方感城，有位窃电户在被停电催缴后，仍然自行送电使用。为了打击这种嚣张的窃电行为，东方供电局依法办事，继续联合公安部门上门执行停电，追补9万千瓦时电量，打击了用户窃电行为嚣张气焰。

初战告捷，违法窃电用户看到了政府和供电企业整治电力市场的决心。东方供电局的员工也认识到，不以规矩，不成方圆，只有依法亮剑，才能义无反顾挑起电力市场整治重任。

巩固比治理更难。尽管偷窃电的气焰被打散，但要想让规矩严起来，风气正起来，还要敢于刀尖向内。今年2月，东方供电局全体职工签下《反窃电承诺书》，如有违反，愿意接受局党委做出的撤职、停岗学习、开除处分，违反相关法律规定的，移交司法机关。

低压集抄覆盖 精益线损管理

停电、法律处罚是整治用电市场的兜底措施，要杜绝电量跑冒滴漏，最终还是要从精细管理抓起。关口表管好了，线变户关系对了，他人才无机可乘。而低压集抄的覆盖，使得管控线损发生了根本性的变化。

“低压集抄改造完成后，抄表人员就可以依托计量自动化系统平台，随时查看每个台区的运行情况，快速监测偷漏电。”东方供电局市场部主任洪哲介绍，从过去的月度监控转变为每天实时管控，随时能发现数据异常，避免过去人工错抄、漏抄、抄表不及时等人为工作差错，精益管理效果明显。

“一旦出现线损异常，我们会在每月例会上进行专项分析，查找背后的管理问题。”洪哲说，东方供电局成立计量普查专项工作组，每月针对线损较高的线路在线稽查。

通过实时监控，东方供电局及时发现计量装置故障、白屏或损坏等情况，同时不断解决营配变压器数量、状态、容量、性质等不一致情况，确保线变户关系的一致。目前全局的低压集抄覆盖率已经到了99.97%，通过检查变压器挂接的用户，线变户关系是不是一致，之后电量从哪里跑冒滴漏，就能一清二楚。

依托于市场整治和低压集抄基础上的精细管控，东方供电局1-9月份综合线损率累计完成6.11%，同比下降了2.47个百分点，减少损失电量1884万千瓦时、金额1316.5万元，线损管理成效显著。

攻坚电网建设促273个基建项目落地

实现降损增效，还要以坚强的电网网架作支撑。东方供电局当前要解决的是城区供电负荷过载的问题。由于此前配电网规划设计总体深度不够，配网台区布点与市区规划建设发展不匹配，导致城市局部负荷需求严重不足，10千伏线路转供率低。

从年初的低电压专项整治工作开始，东方供电局排查了96个低电压台区，用电质量得到初步改善。“电网建设不仅仅是对原有线路和变压器进行改造，还要构建新的网架，如果现在不能扩充新的用电线路，以后更是举步维艰。”东方供电局基建部主任周敏说。以海南电网三年行动计划为契机，2018年东方供电局投资15214.26万元，比往年投资计划翻了几番。

今年东方供电局要落地273个电网建设项目，城区变压器台数将从385台增加到725台，总容量要从12.8万千伏安增加到24.2万千伏安。同时，为满足当地工业发展，东方供电局在东方工业园区新增10千伏出线6回，完善了工业园区网架结构。

这是攻坚任务。东方市政府全力支持电网建设，把电网建设上升为属地政府的民生大事来推进，积极推进电网规划纳入市政府“多规合一”，使得电网建设有序铺开。

与发达地区相比，东方供电局面临的市场环境差很多，科技化的应用还不足，但是解决主要矛盾，还是要以坚强的电网作支撑，打好基础的同时，以提升优质服务来取得信任。