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以机制创新推动 纪检工作高质量发展——国网湖南电力构建“两个一体化”纪检工作机制

国家电网报发布时间:2021-07-21 08:58:17  作者:王璐璐

  

  7月2日,在国网湖南省电力有限公司“省直一体化”纪检工作例会上,国网湖南电力纪委办根据16家直属单位填报的统筹项目需求表,确定将湖南送变电工程公司的物资管理监督纳入“省直一体化”监督工作内容,安排湖南电力物资公司纪委、湖南送变电工程公司纪委协同,并计划于7月下旬开展对湖南送变电工程公司物资管理领域的专项监督。

  年初以来,国网湖南电力纪委深入开展“市县一体化”纪检工作。为进一步深化应用纪检专业管理创新成果,该公司纪委总结“市县一体化”纪检工作机制实践经验,探索推进“省直一体化”纪检工作机制,在不改变基层纪检组织隶属关系和人员编制的前提下,通过优化上下级纪委职责界面、创新人员统筹方式等,强化上级纪委对下级纪委的领导,实现人员力量统筹和工作质效双提升。

  以“市县一体化”增强基层纪委监督合力

  2019年9月,国网湖南电力党委开始推进“市县一体化”纪检工作机制的应用,以工作一体谋划、任务一体落实、队伍一体建设、考核一体兑现的方式,增强市县供电公司监督工作合力。“我们构建‘市县一体化’纪检工作机制,是为了集中力量推动全面从严治党向基层延伸,进一步强化基层监督执纪。”国网湖南电力纪委办有关负责人说。

  今年年初以来,为更好地推动“市县一体化”纪检工作机制落地,国网湖南电力纪委办就该机制的具体实施细节先后3次组织专题讨论,对照上级文件梳理关键节点,进一步细化工作流程。6月份,国网湖南电力纪委完善纪检工作“市县一体化”办案、监督、宣教、考核4项工作机制,明确42项具体工作标准。

  在落实“市县一体化”纪检工作机制过程中,国网湖南电力所属市供电公司纪委整体研判、统筹谋划、现场指挥、高效管理,推动实现市县供电公司纪检重点任务一体化;县供电公司纪委书记主要负责抓执行、保落实,在服从上级纪委统一调度的前提下,在本单位当好“监督员”“宣教员”“协调员”,落实上级纪委工作部署,当好同级党委的“参谋”。

  经过近两年的实践,国网湖南电力基层单位纪委加强协作,增强了监督合力。

  在“市县一体化”纪检工作机制下,今年年初至今,国网湖南电力所属的各市供电公司纪委联合县公司纪委开展专项监督84次、交叉监督35次,协同办案83件,针对发现问题发出纪检建议书92份。

  以“省直一体化”提升专业协同影响力

  5月14日,国网湖南电力党委印发“关于推进纪检工作‘省直一体化’的指导意见”,强化省公司纪委对直属单位纪委的领导,增加直属单位纪检人员配置,加大直属单位纪委对省公司纪检工作的支撑力度,促进省公司和直属单位纪检工作深度融合。

  根据直属单位业务特点,国网湖南电力纪委办按照“职能相近、优势互补、合理搭配”的思路,将直属单位纪委分别归入监督检查、纪律审查、廉洁宣教三个专业支撑组,由国网湖南电力纪委办对应处室归口管理,采取“省公司统一部署+直属单位申报”相结合的方式开展日常工作,由国网湖南电力纪委适时统筹推进其他工作。

  国网湖南电力纪委打破固有的人员管理模式,对直属单位纪检人员实行一体化调度,整合直属单位人员力量,承接或参与省公司专项检查、问题线索核查、廉洁宣教等重要工作任务。同时,该公司纪委根据纪检人员的专业优势和特长合理分工,组织纪检干部有侧重点地开展工作。

  “监督检查、问题线索核查、廉洁宣教由省公司纪委统筹,能解决直属单位纪检工作中专业力量短缺、人情社会因素干扰等问题,让直属单位纪委的工作成效得到最大程度发挥。”湖南电力建设公司纪委书记说。

  国网湖南电力纪委整合各直属单位宣教资源,集中力量打造线上宣教阵地,同时打破传统的属地宣教方式,推进宣教师资共享,做到各直属单位之间取长补短,降低了各单位的时间成本和经济成本。在国网湖南电力纪委的统一组织下,5月份以来,该公司所属直属单位之间开展专家授课、精品课程跨单位交流4次。

  以“两个一体化”强化纪检管理穿透力

  4月15日,在国网湖南电力纪检工作负责人培训班上,市、县供电公司和直属单位纪检人员就“市县一体化”“省直一体化”(以下称“两个一体化”)纪检工作机制开展分组讨论,各单位纪委书记、纪委办主任分别发言。大家一致认为,通过机制创新解决工作中遇到的实际问题,是推动高质量发展的手段。今年年初以来,国网湖南电力纪委已举办了12期“两个一体化”纪检工作培训。

  2020年9月份,国网湖南电力“市县一体化”纪检工作机制指导意见出台后,该公司所属的市供电公司纷纷制订“市县一体化”纪检工作机制运作实施方案,并结合实际建立相关配套机制34项,应用交叉检查、提级办案等工作方法,为基层供电公司纪委冲破“人情网”、大力开展监督执纪工作提供了保障。

  其中,衡阳供电公司、常德供电公司构建“市县所”三级纪检网络,增强基层监督力量,让纪检工作的前哨作用得到充分发挥。

  国网湖南电力纪委通过“两个一体化”纪检工作机制强化纪检管理穿透力,推动基层单位纪委聚焦主责主业,使所属各级纪委规范分工得到落实,实现了二级单位纪委书记专职专岗、三级单位纪委书记不分管人财物及其他重点监督领域工作。

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