全国人大代表李士伟：推进各级电网建设 服务经济社会发展

　　电网作为能源资源的基础配置平台，为国家战略实施提供服务支撑。3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，政府工作报告提出“统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设”“继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进‘两新一重’建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系”。参加今年全国两会的部分代表、委员就推动各级电网发展、加大电网投资力度等方面建言献策。

　　“电力是国民经济基础产业。电网企业在服务铁岭经济社会发展和人民美好生活需要方面，以主动作为的责任担当发挥着‘顶梁柱’作用。”全国人大代表，辽宁省铁岭市委书记、市人大常委会主任李士伟表示。

　　“十三五”期间，铁岭供电公司不断加大电网投资力度，累计投资31.5亿元，增加电源布点，完善网架结构，提升服务保障水平，为铁岭振兴发展提供了有力支撑。

　　李士伟说，在服务经济发展方面，铁岭供电公司超前布局、大干快上，加快建设500千伏永安变电站等一批电网项目，改变了铁岭电网格局；在优化营商环境方面，主动服务、全力支持，保障了全市多个重点项目建设用电；面对重大灾害、应急抢修等紧急任务，供电公司员工冲锋在前、不畏险阻，交出了漂亮的答卷。目前，铁岭地区电网主网架由220千伏跨越式发展到500千伏，地区电网安全稳定水平有了质的飞跃。2020年，铁岭主要经济指标实现正增长，全部好于全省平均水平，取得决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚决定性成果。

　　“电网企业是能源汇聚和资源配置的重要平台。铁岭供电公司立足行业属性和功能定位，主动为全市现代能源体系建设贡献智慧和力量，助力打造新型能源基地。”李士伟介绍。在保证地区风电、光伏及生物质发电项目健康快速发展过程中，铁岭供电公司加快新能源并网建设，优化清洁能源并网服务流程，保障了曲家风电场、国能昌图生物等七家发电企业的清洁能源及时、高效接入电网。

　　李士伟说，“十四五”时期，铁岭市将坚持创新发展、生态立市、工业强市、三产融合、四化并进，重点打造“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴、铁岭西部辽河流域生态文明创新示范带、铁岭东部绿色经济带、全域国家现代农业示范区“一轴两带一区”发展格局，做大做强农产品精深加工、先进装备制造、新型能源、原材料“四个优势产业”，大力发展数字经济、健康养老、文化旅游、现代物流“四个新兴产业”，全面建设现代化铁岭。这些都离不开可靠电力的保障。

　　李士伟希望铁岭供电公司紧跟铁岭发展步伐，持续加强电网建设，不断提升服务质量，继续展现国网担当、体现国网情怀、贡献国网力量。

　　“十三五”期间，山西变输煤为输电，巩固电力外送基地国家定位，依托“三交一直”特高压交直流大电网，将山西的清洁煤电和新能源输送到十余个省份。全国人大代表，国网山西省电力公司董事长、党委书记刘宏新介绍，山西省五年来累计外送电量达到4460亿千瓦时，相当于输送燃煤1.9亿吨，有力支持了全国能源供给和经济发展。

　　2020年，习近平总书记对山西再次寄予“早日蹚出一条转型发展的新路子”的殷切期望。

　　“十四五”是我国开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标奋进的关键五年，也是加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系的关键五年。中央决定在山西开展能源革命综合改革试点，明确了山西作为电力外送基地的战略定位，要求统筹推进电力外送，以华北、华东等受电区域为重点，制定山西电力外送实施方案，有序推动电力外送通道建设。

　　3月1日，国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，提出了能源电力落实“碳达峰、碳中和”的实施路径。“十四五”期间，华北、华东、华中区域能源电力需求仍保持旺盛态势，受环保因素制约和煤炭消费总量控制影响，上述地区用电缺口问题将主要通过区外来电解决。刘宏新介绍，山西省与浙江省已初步达成送受电协议，全面支持建设山西—浙江±800千伏直流特高压工程。这有助于山西新能源在更大范围内消纳，缓解华东地区电力供需存在缺口的情况。刘宏新说，规划建设大同—怀来特高压交流通道将进一步提升山西作为华北地区“电力外送基地”的能级和水平，对于保障京津冀地区能源安全意义重大；另外，规划建设长治—南阳第二回交流特高压工程，可以缓解现有华中特高压网架受限状况，提升华中区域受电能力。

　　“十四五”期间，京津冀、河南、浙江等地仍存在较大电力供应缺口。刘宏新建议发挥山西的全国重要能源基地和电力外送基地作用，支持将山西—浙江±800千伏直流特高压、大同—怀来1000千伏交流特高压、山西开关站—晋北—石北1000千伏交流特高压、长治—南阳第二回1000千伏交流特高压和山西—京津唐500千伏交流工程、山西—河北南网500千伏交流工程等输电通道纳入国家“十四五”规划。

　　日前，国家电网有限公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案。全国人大代表，平高集团有限公司平高电气机械制造事业部党委副书记、副总经理胡中辉认为，清洁能源特别是风能、太阳能等新能源，将以更大规模、更快速度发展。据预测，到2030年，我国新能源装机将达到12亿千瓦以上，电力系统“双高”（高比例可再生能源、高比例电力电子设备）、“双峰”（用电需求夏高峰、冬高峰）特征进一步凸显。综合考虑新冠肺炎疫情、国际政治经济形势、国内经济转型升级与高质量发展要求、用电结构调整以及电气化水平提升等因素，预计到2025年，全国全社会用电量仍将保持较快增速。

　　胡中辉表示，“十四五”是我国加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系的关键五年。电网建设在服务“碳达峰、碳中和”目标实现、保障电网安全运行和可靠供电方面面临巨大挑战，能源清洁低碳转型对电网建设提出更高要求。一是供电保障支撑能力不足，特高压电网结构呈现“强直弱交”状态。局部地区、局部时段仍可能出现电力供应紧张现象。二是电网安全运行存在隐患，新能源大规模接入、直流技术的大量应用，将使电力系统高度电力电子化，系统动态调节能力和抗扰动能力不断下降。重要输电通道和枢纽变电站密集分布，安全运行风险防控难度增加。

　　基于以上分析，胡中辉建议，进一步完善特高压交流网架，建设一批特高压重点电网项目，提高电网安全水平，保障电力可靠供应，满足负荷增长需要，为经济社会高质量发展提供坚强电力支撑；充分利用现有特高压交流网架，通过特高压网架延伸，满足“西电东送”电力流需要。进一步发展和扩展特高压交流主网架，结合直流通道建设，加强和优化电网结构，提升跨区受电以及省间资源优化配置能力，加快跨区特高压直流工程建设；加强对电力规划的统筹协调，统筹各专项规划与总体规划，实现电源与电网、新能源与常规电源协调发展，新建输电通道与配套电源同步规划、同步建设、同步投产。