夏怀民：健全法治合规管理体系 筑牢高质量发展法治根基

湖北武汉供电公司总经理、党委副书记 夏怀民
 

　　党的二十大指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。武汉供电公司深入贯彻习近平法治思想，认真落实国家电网有限公司争当更高水平的法治央企“排头兵”要求，全面筑牢高质量发展法治根基。

　　建体系、强引领，夯实企业良法善治基础

　　坚持党对法治合规管理工作的领导。把学习贯彻习近平法治思想作为领导人员研学课堂、干部培训的必学内容、必修课程。压实法治建设第一责任人职责，成立由主要负责人挂帅的法治委员会、合规委员会，建立党委定期听取法治工作汇报等制度，纵深推动法治合规建设。

　　坚持完善合规管理体系。组建法律保障中心，以高素质法律人才推动合规工作提档升级。建立合规管理联络人制度，更好发挥各部室、各单位合规管理职能。成立法律实训工作室，联合属地政府挂牌成立湖北省首家“法官工作站”，加强合规工作支撑保障。

　　坚持提升全员法治意识。强化“合规立身”理念，以“书记讲法”、微视频普法等方式开展合规知识宣贯，推进合规培训进班组、进一线。促进“以案说法”，推动重点人群参与案件处理、庭审旁听，不断健全“以案促管”长效机制。

　　重服务、强保障，提升企业合规管理水平

　　筑牢合规管理“三道防线”。建立各专业领域合规风险库，通过风险提示书、法律合规督办、合规工作简报等形式识别、提示、监测合规风险，发挥合规预警作用。发布电网企业突发事件法律风险与合规指引，获评2022年(首届)电力企业合规管理成果评选特等奖。

　　强化重点领域合规管控。完善“双向进入、交叉任职”制度，建立健全现代企业法人治理体系。强化警电合作防外力破坏，成立“1+8”电力警务机构，出台电力外力破坏案件出警处置等4个专项制度，外力破坏事件数量年均下降10%以上。

　　加大依法主动维权力度。注重利用法治手段解决专业管理中的涉法问题，对侵害企业利益行为，通过起诉等手段维护企业合法权益。运用诉讼方式解决树障清理等问题，在违法施工外破案件中认定电量损失并获得赔偿，相关经验在全省推广应用。

　　防风险、强监督，法治护航企业行稳致远

　　突出协同联动。整合各类监督力量，构建法律与财务、审计、巡察协同的“大监督”格局，实施“监审联动”“巡审联动”。把巡察组作为发现、培养、锻炼复合型干部的重要平台，设立两个专职巡察组，构建专业自查、巡察组巡察、纪委监督的三级监督模式，不断释放监督效能。

　　突出问题整改。聚焦各类巡察审计共性问题、经营管理突出问题，开展“除积弊、补短板、促提升”专项行动，整改供电服务领域、工程领域等问题18项。出台员工及近亲属违规经商办企业常态化管理实施方案，建立组织、财务、物资等专业共享的违规经商大数据库，对关联企业实施“惩罚性禁入”，形成重拳整治违规经商办企业的高压态势。

　　突出以严促治。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深化作风监督问责，每月发布“红黑榜”，完善“问题曝光-点名通报-严肃考核”机制，形成问题监督强大合力。发挥巡察利剑作用，有序推进常规巡察和“回头看”，实现县供电公司党委巡察全覆盖。