稳扎稳打 决战决胜 “十三五”以来南方电网公司多措并举助力三大攻坚战取得决定性成就

　　数说

　　● 帮助全部694个扶贫点、34.67万人口实现脱贫，对口帮扶的广西东兰县、云南维西县脱贫摘帽

　　● 累计完成易地扶贫搬迁、生态移民配套电网项目5527个，惠及扶贫搬迁人口322万人；完成种养殖、乡村旅游等扶贫产业配套电网项目4331个，服务光伏扶贫电站1.3万个、装机容量约180万千瓦，为供电区域内174个贫困县打赢脱贫攻坚战提供坚强的电力支撑

　　● 全网可再生能源利用率达到99.5%，非化石能源装机、电量占比连续五年超过50%

　　● “十三五”末水电、风电、光伏发电装机分别比“十二五”末增长22%、115%、1070%。2020年非化石能源电量占比53.2%，比“十二五”末提高3.7个百分点

　　● 多措并举降杠杆减负债，资产负债率下降2个百分点，牢牢守住不发生重大风险的底线

　　答好脱贫攻坚收官卷，全力消纳清洁能源，守住不发生重大风险的底线……“十三五”以来，南方电网公司始终将“国之大者”铭于心、践于行，多措并举助力三大攻坚战取得决定性成就。

　　打赢精准脱贫攻坚战，公司帮助全部694个扶贫点、34.67万人口实现脱贫，对口帮扶的广西东兰县、云南维西县脱贫摘帽，“三区三州”和抵边村寨农网改造升级全面完成，公司连续三年在中央单位定点扶贫工作考核中获最高评级。

　　打好污染防治攻坚战，全网可再生能源利用率达到99.5%，非化石能源装机、电量占比连续五年超过50%，全面完成国家清洁能源消纳三年行动计划目标。

　　打好防范化解重大风险攻坚战，公司牢固树立底线思维，未发生造成实际损失的重大风险事件，并形成了一套行之有效的风险防控机制。

　　全面小康，一个都不能少

　　“太阳会落山，月亮会消失，只有南方电网的电一直在夜晚带来光明。”这是深度贫困地区云南省怒江傈僳族自治州独龙江乡一位乡亲的感慨。

　　全面小康，一个都不能少。近年来，南方电网公司切实把打好打赢脱贫攻坚战作为重要的政治任务抓牢抓实。公司党组结合“一场战役、两个战场”的自身工作特点，一手抓定点扶贫，累计投入定点扶贫资金4.63亿元，派出扶贫干部1430名，帮助广西东兰县、云南维西县等694个扶贫点、34.67万贫困人口全部达到脱贫标准；一手抓电力行业扶贫，累计投入农网改造资金1887亿元，全面完成“三区三州”和抵边村寨等农网改造任务，供电区域内自然村全部实现通动力电，农村电网关键指标在2019年提前一年达到国家新一轮农网改造升级目标。

　　每天大约清晨5点30分，广西壮族自治区河池市东兰县定安村村民腾焕合就会起床，为的是让乌鸡产业园的鸡第一时间吃上“早餐”。这个昔日的贫困户2019年底通过养鸡脱了贫，2020年还主动加入南方电网公司援建的乌鸡产业园开展乌鸡养殖，加快致富奔小康。

　　2012年11月，国务院扶贫办启动新一轮中央单位定点扶贫工作，公司成为广西东兰县、云南维西县对口帮扶单位。东兰、维西县自然条件差、贫困程度深，公司牢牢把握精准扶贫要义，充分发挥国务院扶贫开发领导小组成员单位模范带头作用，严格落实整县帮扶责任，逐步形成“行业+产业+消费+教育”的多维度帮扶模式，推动帮扶从“输血式”走上“造血式”之路。2020年5月9日、5月16日，东兰县、维西县先后摘掉“穷帽”，宣告脱贫。

　　不只是东兰、维西，公司694个扶贫点分布于广东、广西、云南、贵州、海南五省区，公司因地制宜探索精准脱贫的有效路子，以“造血式”帮扶激发贫困户内生动力，让更多人重燃对生活的希望。

　　终年不化的雪峰、巍峨高耸的山脉、深邃湍急的江河、切割极深的峡谷山区、毗邻边境的村落……“三区三州”深度贫困地区是全面建成小康社会的难中之难、重中之重、坚中之坚。迎着问题走，偏向难处行。近年来，公司重点推进“三区三州”和抵边村寨农网改造升级攻坚，着力提升其供电能力和用电质量。

　　2020年6月30日，云南省红河哈尼族彝族自治州河口县35千伏坝洒变支线线路完善工程顺利投产，标志着公司所承担的国家“三区三州”和抵边村寨农网改造升级攻坚任务全部完成，为脱贫攻坚、乡村振兴发展提供了坚强的电力保障。

　　碧水蓝天，清洁能源来助力

　　近年来，广东空气质量持续改善，2020年已全面完成国家下达的考核目标，空气质量6项主要污染物浓度实现连续6年达标。其中，PM2.5为22微克/立方米，首次达到世卫组织第二阶段标准(25微克/立方米)。

　　“广东蓝”的绽放，离不开绿色清洁能源的有力支撑。数据显示，广东省接收西电东送电量已连续9年维持正增长，近两年均达2000亿千瓦时以上，约占广东全省用电量的30%。2020年，全网西电东送电量达2305亿千瓦时，连续9年创新高。其中，清洁能源占比高达84.1%，为粤港澳大湾区、海南自贸港输送清洁低碳电能1713亿千瓦时，相当于减少标煤消耗0.52亿吨、减排二氧化碳1.38亿吨。

　　蓝天白云，见证公司倾心奉献的“南网蓝”。近年来，公司积极践行绿色发展理念，全力消纳清洁能源。2017—2020年，公司连续4年开展清洁能源消纳专项行动，主动加强与各级党委、政府的沟通汇报，通过加强电网规划建设、完善交易机制、实施清洁能源调度等系列措施，最大限度地消纳清洁能源，取得显著成效。其间，全网水能利用率从2016年的91.5%提升至2020年的99.5%，风电、光伏等新能源发电利用率超过99%，基本实现全额消纳。超额完成国家《清洁能源消纳行动计划(2018—2020年)》要求的“到2020年基本解决清洁能源消纳问题”的目标。

　　建好大电网，大力输送清洁能源。“十三五”期间，公司相继建成金中、永富、鲁西背靠背、新东、云贵互联、昆柳龙等6项工程，形成“八交十一直”的西电东送大通道，云电外送最大能力达到4220万千瓦。

　　完善制度，促进清洁能源科学有序发展。公司首创提出南方电网清洁能源调度工作方案及操作规则，推动清洁能源调度规范化、系统化，将清洁能源最大化消纳列为仅次于电网安全的最优先调度约束。

　　大胆改革，加强跨省区可再生能源消纳市场化机制建设。公司构建“协议+市场”的跨省跨区电力交易模式，在保障协议优先发电计划电量充分消纳的基础上，进一步通过市场化临时交易促进清洁能源消纳。

　　树牢底线思维，防范化解重大风险

　　凡事做好最坏的打算，但要朝着最好的方向发展。打好防范化解重大风险攻坚战，首先要清醒地认识公司的风险是什么、底线在哪里。近年来，公司高度重视风险防控工作，结合实际做好风险分析，切实增强防范化解重大风险的行动自觉。

　　2019年5月，公司党组以党组理论学习中心组会议的形式，组织深入研讨了公司各业务领域重大风险，并根据研讨成果制定了公司防范化解重大风险工作任务分工方案。在方案实施过程中，根据内外部形势变化，适时调整风险点和任务分工，明确了十大领域33项重点任务。

　　2020年，面临严峻的经济形势，公司及时制定应对疫情影响加强经营工作专项方案，实施增供扩销、优化结构、过“紧日子”降成本等举措，千方百计稳住经营基本盘。全年可控成本同比下降5%，债务结构不断优化，完成国务院国资委下达的稳增长目标。同时，实施支持疫情防控和企业复工复产供电服务6项举措，全年降低用电成本200亿元，有力地支持了实体经济发展。

　　牢牢把住安全生产这个发展的最大前提，多措并举严控电网运行风险，有效防范11个一般及以上事故风险，成功应对强台风、地震等自然灾害侵袭。公司直流能量可用率连续10年保持在96%以上的高水平，确保了西电东送大电网安全稳定运行。

　　深化创新驱动，加快“卡脖子”及重大装备国产化关键核心技术攻关。云贵互联通道工程实现“全国产化”，昆柳龙直流工程攻克柔直换流阀可靠性等核心关键技术，智能电网芯片化保护装置等研究顺利推进并取得多项阶段成果，实现了关键核心技术突破和自主可控发展。

　　近年来，公司按照“事前防范、事中监控、事后处理”的风险管理原则，建立健全风险评估、风险防控协同、风险监控预警、风险报告4个工作机制，增加了风险评估的灵敏度，确保了风险防控责任的有效落实，通过风险监控预警及时发现经营管理过程中的新增风险，并畅通了重大经营风险事件的报告渠道。“十三五”期间未发生造成实际损失的重大风险事件。

　　近年来，公司上下既坚定不移办好自己的事，做好公司改革发展各项工作，为防范化解重大风险打造出最有利的武器；又充分发扬斗争精神，向风险亮剑，敢于斗争、善于斗争，做到立破并举、攻守兼备，推动公司持续健康发展。

　　本版图片由陶亮 周志旺 赖增鹏 马华斌 摄

　　云南电网公司

　　完成硬任务 打好攻坚战 服务彩云南

　　“十三五”期间，云南电网公司将打好精准脱贫、污染防治攻坚战作为主线，针对突出问题，全力推进各项措施，不断闯关夺隘，一系列硬任务取得显著成效。

　　“两网四机制”扶贫工作格局成效显著

　　如期实现脱贫攻坚目标，是全面建成小康社会必须完成的硬任务。“十三五”以来，云南电网公司坚决贯彻落实党中央、云南省委省政府和南方电网公司党组关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持行业扶贫与定点扶贫相结合、千家万户与一家一户相结合、扶贫扶困与扶志扶智相结合、典型带动与整体推进相结合，积极打造“两网四机制”扶贫工作格局，即稳定电力保障网、特色农产品销售网，建立组织保障、教育培养、资金支持、典型选树机制，深入推进扶贫工作落实落地。

　　云南电网公司把满足贫困地区、贫困群众追求美好生活的电力需要作为电力行业扶贫的出发点和落脚点，推动贫困地区从“用上电”到“用好电”。2016年以来，该公司累计投入227亿元用于贫困地区电网建设，重点解决重过载、低电压、业扩受限等问题，提升贫困地区电网网架和装备水平，农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量等指标全面提升。

　　脱贫攻坚战进入决战决胜阶段，为集中兵力打好深度贫困歼灭战，云南电网公司将政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，累计投资22.6亿元，完成4599个易地扶贫搬迁、157个产业扶贫配套电网项目建设，建成通电46万户，惠及213万人。投入3.34亿元用于光伏扶贫电站接网工程建设，该公司经营范围内的8520个光伏扶贫电站全部按期并网发电，覆盖超过2022个贫困村，直接惠及超过8万贫困户。

　　如何推动扶贫帮扶从“输血式”走向“造血式”？云南电网公司创新模式，构建脱贫“新引擎”。该公司通过成立维西县特色农业扶贫开发公司，以“公司+基地+农户(合作社)”的模式运作，整合六大类24个农特产品，大力发展维西特色产业，截至目前已投入4400万元，消费扶贫金额超5000万元。始终坚持把产业扶贫作为开展定点扶贫工作的主要依托和根本措施，累计投入6600万元开展产业帮扶，归纳了4种产业发展模式和5个增收渠道。大力开展教育扶贫“拔穷根”，以云南省电力学校为平台，在云南迪庆等12个州市累计招收应届高中毕业生381人，已毕业并到县级供电企业就业378人。与昆明理工大学联合开展“订单班”培养模式，共计培养176名优秀人才，毕业后分配到贫困地区县级供电企业工作，努力实现“一人就业、全家脱贫”的帮扶目标。此外，在维西县共完成18期1479人电工配电技能、装表接电技能培训和2期摩托车驾驶维修培训，1595人经考核合格后取得资格证书，帮助贫困户技能脱贫。

　　“十三五”期间，云南电网公司通过实施产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫和党建扶贫等多种手段，累计投入定点扶贫资金1.17亿元，派出驻村干部468名，挂钩1县和216个贫困村、149287名贫困人口，累计实施定点扶贫项目554个，助力所有挂钩帮扶点顺利脱贫。

　　清洁能源得到最大限度消纳

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。一直以来，云南电网公司坚决贯彻落实党中央决策部署，助力云南省打造绿色能源产业，践行绿色发展理念，持续打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网，自觉投身到生态文明建设中，为云南省经济社会快速发展积极贡献绿色力量。

　　2020年11月24日，随着乌东德右岸电厂9号机顺利投运，云南省电源装机突破1亿千瓦，跃升至10073万千瓦。其中，以水电为主的清洁能源装机占比达85%、发电量占比超过93%，远高于全国40%的平均水平，达到国际一流水平。

　　云南省清洁能源资源丰富，水力资源理论蕴藏量在1亿千瓦以上，风能、太阳能资源的开发利用前景也十分可观。科学谋划构建电网结构，才能有力提升清洁能源消纳能力。

　　“十三五”以来，云南电网公司累计完成电网投资544.3亿元，省间通过“十直两交”大通道向广东、广西、海南远距离大容量送电，省内形成500千伏“三横两纵一中心”、220千伏覆盖16个州市、110千伏向乡镇和重点企业供电的完整主网架，跨境通过13条110千伏以上电力贸易通道，辐射越南、缅甸、老挝等周边国家。

　　优化调度运行控制，挖掘系统调峰潜力，提升西电东送通道利用水平，才能最大限度消纳清洁能源。云南电网公司充分发挥南方电网区域平台优势，积极落实南方电网促进清洁能源消纳重点举措，在保证电网安全的前提下确保清洁能源优先调度，将云南风电等绿色能源在更大平台、更广范围优化配置。同时，统筹优化电网运行方式，积极开展多能源互补协调优化调度，最大限度为风电等清洁能源腾出发电空间，不断提高清洁能源利用效率。

　　目前，电力市场化交易已成为促进云南清洁能源消纳的又一“利器”。在执行优先发电计划电量的基础上，云南电网公司充分利用云南送广东、广西直流通道送电潜力，配合南方电网公司通过市场化交易的方式增送云南富余水电，并在南方电网公司统筹下推进水火发电权置换、省间电力互济等工作的开展，扩大交易主体覆盖范围，鼓励发电主体直接参与水火发电权置换。因清洁能源优先调度、风电场预测偏差等原因产生的交易偏差电量通过交易结算机制有效解决，确保风、光等清洁能源充分消纳。(殷浩钦 朱丽 饶曙勇)