党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。近年来，四川成都供电公司党委认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起，深化全面从严治党落实落地，针对基层党组织在落实党建责任方面存在的一些共性问题，积极探索创新责任落实机制，从“道、法、术”三个层面统筹推进解决基层党建“怎么抓”的难题。
坚持问题导向，从“道”的层面着眼，引导各级党组织、广大党员及员工探寻认识企业党建规律。全国国有企业党的建设工作会议提出，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要解决这些问题，首先要让干部员工真正明白：党建工作的目的是通过党建团结带领广大党员干部和职工群众开展工作、解决问题，促进企业和职工共同发展，进而发挥国企“六个力量”作用，夯实党执政的重要物质基础和政治基础。
抓好党建工作要紧紧抓住领导人员、党员、群众这三个主体。领导人员是党建工作的重要组织者、推动者、实践者，必须充分发挥“关键少数”作用，学在前、干在前，把方向、管大局，推动各项工作落实。广大党员是企业的骨干力量和国家方针政策、重大部署的坚定落实者，必须主动扛旗争先，积极投入到各类重大攻坚、急难险重任务中。坚持群众路线，领导人员和广大党员要广泛带动职工群众投身企业的改革发展。将“以人民为中心”的发展思想具体化为企业以职工为本、服务以客户为本，发挥国有企业党建独特优势，以客户满意度来检验党建责任落实成效。
坚持价值导向，从“法”的层面着手，建好一贯到底的组织体系和工作力量。成都供电公司党委在2018年提出构建“党支部植树、基层党委造林、本部党委涵养生态”的三层党建格局，目的在于明确各级职责边界，加强层级之间上下联动，着力构建层次分明、边界清晰、协同创新、互促共进的责任落实机制，让每一层级的责任落实到位、作用切实发挥。
“党支部植树”重在实践探索。不同类型党支部涉及的生产经营管理事务不同，具备的资源优势不同，面临的短板问题不同。党支部结合实际、选准时节，注重工作手段、工作方式创新，探索作用发挥的差异化路径，在服务生产经营、凝聚党员职工方面发挥作用。“基层党委造林”重在统筹指导。基层党委直接管理党支部，党的一切工作最终要落实到支部。因此，我们鼓励基层党委重心下移，加强对党支部工作的指导和帮助。着力夯实基层、基础、基本功，强化任务执行，确保本级党委的职责落实到位，为党支部工作培育良好“土壤”。“本部党委涵养生态”重在顶层设计。一方面确保工作方向不偏、任务有序；另一方面着力完善制度机制，通过有效激励引导、考核评价等，为基层党委造林和党支部植树涵养良好生态。
坚持目标导向，从“术”的层面着力，发挥好考核“指挥棒”作用。基于“考核什么干什么，干什么就考核什么”，围绕着力提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，创新构建“基本工作+最佳实践”的党建目标与关键成果（OKR）考核评价体系。
党建工作绩效考核评价指标由基层党建工作、领导人员队伍建设、党风廉政建设三个一级指标构成。成都供电公司党委按照月度、季度、年度设置细化指标及考核细则。月度指标由基础工作、专业评价和最佳实践构成。基础工作不达标则扣分。专业评价是对专业工作成效进行考评。最佳实践重点关注各单位自主探索的党建工作特色亮点，围绕“早、新、准、实”四字标准评分。季度指标由党员先锋指数和政治生态指数构成。党员先锋指数以各单位党员占职工比例为考核线，从党员先进率和“四无”达标率两个维度，对党员整体表现进行定量评分。政治生态指数从政治建设坚定度、党内监督密实度、班子建设勤廉度、人员聘任公信度和作风形象满意度等维度进行评分。年度指标全面衔接上级党组织的考核评价标准与工作要求，分专业对工作质量、成效进行评价。质量类指标重点对月度、季度指标未涉及的基础管理工作进行全面评价。成效类指标结合各专业实际，从品牌成效、管理创新、荣誉表彰、重点工作完成情况等方面进行评价。最终，该公司党委依据考评结果面向基层党组织开展评先选优、检查督导、帮扶指导、提醒约谈、问责处理。
今年，成都供电公司党委着力强化各级党建责任落实，坚定抓党建、强党建的责任感和使命感，使得基层党组织工作导向更加鲜明、责任落实更加有力、考评方式更加优化，以高质量党建引领企业高质量发展。
（作者为四川成都供电公司党委书记、副总经理）
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