为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，日前，南方电网公司印发《南方电网公司党组关于加强和改进大集体企业党的建设的指导意见》(以下简称《意见》)，明确工作目标要求、阶段任务，提出8个方面20项具体措施。《意见》的出台，旨在切实加强党对大集体企业的全面领导，推动全面从严治党向大集体企业延伸，着力解决大集体企业党建工作中存在的突出问题，全面提高党建工作质量和水平，积极稳妥推动大集体企业分类盘活、持续健康发展，进一步加强和改进公司大集体企业党的建设工作。

　　大集体企业是指集体企业、职工持股改革后企业(集体全资或集体控股企业)。大集体企业党的建设工作，是确保企业始终坚持正确的发展方向、保持持续健康发展的根本保证，是影响和决定南方电网公司党建工作质量和整体水平的重要部分，只能加强、不能削弱。

　　《意见》指出，近年来，各单位党委切实加强对相关企业党组织的领导和指导，按照“四个同步、四个对接”的要求，初步理顺了大集体企业党组织设置，一定程度上加强了大集体企业党的建设，但与全面从严治党的要求、公司党的建设总体水平相比仍存在较大差距，特别是一定程度上存在管党治党责任落实不到位、党组织机构设置不合理、党组织和党员作用发挥不充分及党员教育管理监督不到位等问题，迫切需要解决。

　　《意见》提出了加强和改进大集体企业党的建设的目标要求，明确大集体企业党组织的职责定位，即大集体企业党组织是党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。主要包括保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权；全心全意依靠职工群众，建立健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度；参与企业重大问题决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织等5项职责。

　　《意见》指出，大集体企业党的建设要紧密结合大集体企业实际，坚持党要管党、全面从严治党，以政治建设为统领，强化党的全面领导；突出问题导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓实“三个基本”(基本组织、基本制度、基本队伍)，提升党建工作质量；注重实干实效，坚持“两手抓、两促进”，紧密围绕生产经营开展工作，用大集体企业改革发展的成果检验党的建设成效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为大集体企业占领市场、赢得竞争发挥应有的作用，为公司创建世界一流企业提供坚强的政治保证和组织保证。

　　《意见》明确了大集体企业党的建设目标任务，通过两年多时间(2018—2020年)，按照“统一要求、分类指导，统一部署、分段实施”的原则，逐步推进大集体企业党的组织和党的工作全覆盖，党建工作与企业生产经营深度融合，党建质量和整体水平稳步提升，实现党的领导更加坚强有力、党建工作更加规范到位，基层党组织和党员队伍更加富有活力、企业发展更加具有竞争力。具体分为三个阶段，第一阶段为夯实基础期(2018年)，第二阶段为规范建设期(2019年)，第三阶段为质量提升期(2020年)。

　　《意见》还明确了健全工作机制体制、实现党的组织和工作全覆盖、加强干部管理和人才队伍建设、严格党员教育管理、加强党风廉政建设、做实做细思想政治工作、推进党建与生产经营深度融合、强化工作保障等8个方面20项具体举措，指导大集体企业切实加强和改进党的建设工作。

　　●20项具体举措

　　1.推动党的领导和完善公司治理有机统一

　　2.完善党组织参与重大问题决策的规则和程序

　　3.落实党建工作责任制

　　4.健全党的组织

　　5.理顺组织关系和领导关系

　　6.确保党的工作覆盖

　　7.加强领导班子和干部队伍建设8.加强人才队伍建设

　　9.强化党员教育

　　10.加强党员管理监督

　　11.落实党风廉政建设“两个责任”

　　12.运用监督执纪“四种形态”

　　13.建立健全内部监督体系

　　14.加强纪律教育

　　15.加强宣传思想工作

　　16.加强企业文化建设

　　17.加强群团工作

　　18.创新发挥作用的载体

　　19.加强组织领导

　　20.抓好贯彻落实