低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，包含商用、民用等全方位场景，涉及低空制造、低空飞行、低空保障、低空基础设施和综合服务等上下游产业。低空空域通常指与地面垂直距离1000米以内的空间范围。
河北保定供电公司员工使用无人机开展电网设备除冰演练。周靖仁 摄
今年，低空经济首次被写入政府工作报告。作为新兴产业的组成部分，低空经济是一片待开发的蓝海市场，具有广阔的发展前景。
低空经济产业发展前景广阔
2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。今年政府工作报告明确提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。当前，各地陆续出台低空经济相关规划或支持政策，不仅有宏观的发展目标，还规划了重点任务，以及相关细化的实施方案等。
以河北省为例，河北省工业和信息化厅、交通运输厅等四部门联合出台《关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施》，提出支持开放开发一批应用场景，遴选典型应用场景试点城市，打造低空场景应用试点示范先行区。截至今年4月底，河北省共有21个通用机场、40家通航企业、223家无人机重点企业。2023年，河北省通航企业共开展低空飞行作业4万小时、起降12万架次。其中，以电能为主要动力的航空器和相应的通信、导航、充换电基础设施，均离不开电力安全可靠供应。
低空产品包含低空内飞行的无人机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等航空器，为电网带来了新的市场需求和增长空间，催生一系列“低空经济+”应用场景，正在重塑电网勘测、基建、巡检、抢修等业务流程。例如，重载无人机的应用为架空输电线路的工程设计、技术装备更新以及物资运输提供了新的思路。
电力行业发展低空经济需完善相关政策措施
现阶段，电力行业发展低空经济，在政策、管理、技术等方面还存在一些短板。
相关法规标准不够完善。无人机在电力行业的应用缺乏统一的作业标准和规范，同时空域申请流程不够清晰快捷，影响了无人机的作业安全性和效率。
基础设施建设尚有不足。智能充电网络能够为无人机提供快速的充电服务，显著提升其续航能力。现有充电基础设施覆盖范围有限，限制了无人机的工作半径和连续作业能力。
抗干扰及环境适应能力欠佳。输电线路周边的电磁环境较为复杂，易对无人机通信、导航、控制系统产生干扰。强风、雨雪等恶劣天气则会影响无人机的稳定性和可靠性。
电网设备安全不容忽视。目前，部分无人机操作人员经验不足，加之无人机可能会出现技术故障，从而造成无人机损伤电力设施的情况，对人员和设备安全构成威胁。
推动新型电力系统与低空经济融合
在政策方面，需加强同航空管理部门的交流合作，争取政策支持，合理划分空域，严格制订飞行规则，优化空域申请流程，共同推动低空空域安全，同时开展防范无人机外力破坏专项宣传，做好电力设施保护宣传和安全隐患告知。
在应用方面，需深化技术融合，积极推动低空技术与电力系统深度融合，拓展无人机在电网建设、巡检和抢修中的应用，利用大数据和人工智能技术优化无人机飞行路径和任务规划，提升电网运维效率。
在服务方面，需加强基础设施建设，针对低空航空器的快充、超充和高能量密度特性，建设相应的能源补给等基础设施，确保低空航空器持续作业。
在引领方面，需聚焦示范创新，利用基建和巡检等具有示范性和先导性的领域，开展电动垂直起降飞行器技术研究和实践，推动电动垂直起降飞行器技术标准化和规范化，研究提升电动垂直起降飞行器、中大型无人机在多重任务场景中的独特价值和应用效果。
(作者单位：国网河北电力、保定供电公司)
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