《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》印发（附政策解读）

　　5月12日，广东东莞市印发《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》。其中，对新型储能用户侧示范应用项目，自投运次月起按实际放电量给予投资主体不超过0.3元/千瓦时补贴，补贴累计不超过2年，不超过300万元，政策着重降低企业建设新型储能项目建设、运营成本，支持更多企业参与示范应用建设。

关于印发《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》的通知

各镇人民政府(街道办事处)、市府直属各有关单位：

　　《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　东莞市发展和改革局

　　2023年5月9日

东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施

　　为贯彻落实《广东省推动新型储能产业高质量发展指导意见》《东莞市新能源产业发展行动计划(2022—2025年)》工作要求，进一步加快培育发展新动能，推动新型储能产业高质量发展，结合我市实际，制定以下政策措施。

　　一、支持企业引进和培育

　　(一)支持龙头企业投资落户。强化产业链延链补链，重点支持引进高性能储能电池、新型储能终端产品集成及关键制造项目，对科技含量高、带动效应强的新型储能重大项目，采取“一事一议”“一企一策”方式在用地、用能、环保、金融等方面予以重点支持。落实省加快先进制造业项目投资建设等政策，对符合条件的新型储能产业项目按照新建工业厂房和新购置生产设备投入金额对企业予以奖励。(责任单位：市发展改革局、市投资促进局、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市金融工作局、市财政局)

　　(二)支持企业增资扩产。对符合条件的新型储能企业增资扩产项目，优先纳入市重大项目推进，在“工改工”、产业空间供给上给予重点倾斜，支持试点企业联合申请产业用地。对符合条件的新型储能企业因增资扩产取得东莞商业银行机构新增贷款的，经核准，每个项目按金融机构当期(上一年度)贷款基准利率计算利息金额的30%予以资助，每个企业年度资助金额最高不超过300万元。(责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市自然资源局)

　　(三)支持企业技术改造。支持新型储能企业引进和购置先进设备，实施设备更新，大力发展智能制造装备，进行改善生产条件和提升企业装备水平的项目。优先推荐符合条件的项目纳入省级技改资金资助计划，按新设备购置额不超过20%予以奖励，单个项目奖励最高不超过5000万元。对未纳入省级技改资金资助计划且符合市级技改政策的项目，根据市财政年度资金预算安排，按新设备购置额不超过10%予以事后奖励，单个项目奖励最高不超过1000万元。(责任单位：市工业和信息化局)

　　二、支持产品研发和创新

　　(四)支持关键技术研发。鼓励新型储能企业瞄准钠离子电池、镁离子电池、全固态锂电池、硅碳负极材料等前沿重点领域，开展具有重大创新型和突破性的关键技术、关键零部件、关键材料和重大装备研发，研发项目符合《东莞市重点领域研发项目实施办法》规定的，按不超过项目总投入的25%给予最高500万元资助。(责任单位：市科技局)

　　(五)支持建设创新载体。面向高安全、低成本、长寿命新型储能电池发展需求布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业创新中心等，对获得国家级或省级认定的，分别给予最高500万元、200万元奖励。(责任单位：市发展改革局、市科技局)

　　(六)支持企业参与标准制定。主导制定国际标准、国家标准的储能企业，每项分别给予最高100万元、30万元资助;参与制定国际标准、国家标准的储能企业，每项分别给予最高30万、8万元资助。(责任单位：市市场监管局)

　　(七)促进知识产权创造运用。鼓励企业、高等学校、科研机构开展新型储能领域高价值专利培育布局。支持新型储能产业中小微企业从国内高校或科研院所获得专利转让或者专利实施许可。(责任单位：市市场监管局)

　　三、支持企业市场拓展

　　(八)支持打造和推广东莞储能品牌。鼓励企业提升储能产品服务质量和品牌影响力，在重点合作区域积极推介东莞储能品牌和集成服务商。支持新型储能企业在重点区域和新兴市场拓展销售。(责任单位：市市场监管局、市发展改革局、市工业和信息化局、市商务局)

　　(九)支持新产品认证。对新型储能企业新产品开展电池产品认证，取得欧盟、美国、日韩等各类市场准入权威认证，经核准，按实际发生额的50%予以资助，每个企业年度资助金额最高不超过100万元。(责任单位：市发展改革局、市市场监管局)

　　(十)支持企业开拓海内外市场。支持企业拓展新型储能市场，对参加境内外线下专业展会的储能企业，在国家、省政策资助基础上，市财政按境外展实缴展位费的20%、境内展每个标准展位3000元的标准予以补充资助，各级财政支持总额不超过企业实缴展位费。(责任单位：市商务局)

　　四、支持多元化场景开发

　　(十一)支持新型储能示范应用。支持建设电力充储放一张网，强化“智能化设备+场景化应用”高效协同。支持用户侧新型储能多元化发展，探索工业园区、大型企业、大数据中心、5G基站、光储一体等储能融合发展新场景。对用户侧新型储能示范项目，经认定后，自投运次月起按实际放电量给予投资主体不超过0.3元/千瓦时补贴，补贴累计不超过2年，同一项目累计最高不超过300万元。(责任单位：市发展改革局)

　　(十二)支持新型储能设施建设。支持本地电厂灵活配储，鼓励电网企业在关键节点合理布局新型储能项目，提升电力安全保障水平和系统综合效率。探索以新型储能为基础，建立能源综合服务机制，推动“源网荷储”一体化应用和智慧低碳工业园区建设。对建有2兆瓦时以上且已并网投运的新型储能设施的企业，在执行有序用电时予以优先电力保障，在申请电力增容时予以优先支持。(责任单位：市发展改革局)

　　五、支持加强产业链金融保障

　　(十三)支持设立产业投资基金。引导基金向新型储能龙头企业、关键领域“补短板”项目、“卡脖子”核心技术攻关项目以及新一代电池技术项目倾斜。鼓励市级其他政策性基金向新型储能产业链重点企业、重点项目倾斜。(责任单位：市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市金融工作局)

　　(十四)支持新型储能产业链配套融资。鼓励金融机构围绕新型储能产业链龙头企业，开展配套中小企业供应链融资行动，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。(责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市金融工作局、人民银行东莞中支)

　　(十五)提高金融服务水平。鼓励金融机构针对新型储能企业和东莞企业在海外投资建设的储能电站项目定制专属金融服务方案，为新型储能产业链企业提供外汇和跨境人民币资金结算优惠。举办专场资本市场论坛、融资培训会等，为新型储能企业上市提供“零距离”服务。(责任单位：市金融工作局、人民银行东莞中支)

　　六、支持打造产业集聚生态

　　(十六)支持建设新型储能产业园区。支持东莞新能源产业基地以新型储能电池基础材料和关键零部件研发创新为重点打造新型储能电池产业集聚区。支持“4+2”标准化产业片区，松山湖、塘厦等镇街(园区)建设一批先进储能研发制造园区。支持新型储能产业园区创建省产业园、省特色产业园。鼓励各镇街(园区)建设一批高品质、低成本产业空间，优先面向新型储能企业开放。〔责任单位：各镇街(园区)〕

　　(十七)搭建公共服务平台。鼓励新型储能企业联动上下游供应链、高校研发机构，面向共性技术研发、检验检测、市场拓展、平台运营服务、安全预警等需求搭建公共服务平台。经认定后，采取事后资助形式，按其设备购置费等平台建设费用的30%给予最高300万元资助。(责任单位：市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局)

　　(十八)支持行业社会组织发展。强化产业链上下游协同，支持联盟、协会等社会组织发展，对储能产业联盟等社会组织予以一定资助，支持其开展产学研合作、标准制定、决策咨询、行业交流等服务活动。(责任单位：市发展改革局)

　　七、支持人才引进和培养

　　(十九)支持引进专业人才。支持引进储能领域紧缺急需的专业人才，经认定符合条件的特色人才可享受科研、创业、居留和出入境、住房、医疗、社保、子女入学等方面的扶持。经认定符合条件的产业发展与科技创新人才可享受每人每年最高100万元的奖励。(责任单位：市人力资源社会保障局)

　　(二十)支持储能人才培养。支持相关院校增设储能相关专业，支持新型储能企业与市内各职业院校、职业培训机构合作，培养符合企业岗位需求的专业实用型人才和技术工人。支持鼓励新型储能产业企业开展职业技能等级认定，经核准，单个企业给予最高不超过85万元补贴。(责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局)

　　八、其他事项

　　本措施由市发展改革局负责解释。执行期间如遇国家、省、市有关政策及规定调整的，本措施进行相应调整。本措施涉及奖补条款的执行范围，具体以当年发布的申请指南为准，与东莞市其他同类政策不一致的地方，按就高、从优、不重复享受的原则执行。本措施自印发之日起实施，有效期三年。

　《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》政策解读

　　为进一步加快培育发展新动能，推动我市新型储能产业高质量发展，东莞市发展和改革局印发《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》)，明确对新型储能企业扶持举措。

　　一、《若干措施》出台的背景和依据是什么?

　　2021年7月，国家发改委、国家能源局联合印发《国家发展改革委 国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕1051号)，提出以政策环境为有力保障，以市场机制为根本依托，以技术革新为内生动力，加快构建多轮驱动良好局面，推动储能高质量发展。

　　2022年1月，国家发改委、国家能源局发布《“十四五”新型储能发展实施方案》(发改能源〔2022〕209号)重点加大关键技术装备研发力度、积极试点示范、加快规模化发展、完善体制机制、做好政策保障，推进国际合作等方面推动新型储能规模化、产业化、市场化发展。

　　2023年3月，广东省人民政府办公厅印发《广东省推动新型储能产业高质量发展指导意见》，对新型储能发展提出详细指导意见，其中对东莞提出4大领域布局安排，分别是珠江口东岸储能电池产业集聚区、锂电硅碳负极材料集聚区、锂电隔膜生产制造基地以及储能控制产品及系统集成、先进装备制造集聚区。

　　东莞得益于万亿级消费电子产业以及锂电池行业发源基础优势，新型储能产业基础、产业链条及配套均位于全国前列，越来越多企业跨领域布局新型储能，集聚了覆盖电池材料、设备、制造、系统等环节的龙头企业以及细分领域“专精特新”企业，具备大力发展新型储能的基础优势。

　　去年以来，东莞市发展和改革局在开展政策梳理、资料学习、企业座谈、深入调研和部门研讨等工作基础上，重点对我市储能产业发展现状和需求进行细致摸底和认真评估，结合我市实际，出台《若干措施》。

　　二、《若干措施》主要内容是什么?

　　《若干措施》围绕新型储能企业重点关注的用地、研发、设备、应用、金融、用人等方面支持诉求，拟定7大方面共20条措施。

　　其中第一、二、三大点，重点从新型储能生产制造端出发，支持生产制造企业集聚东莞，并加强技术研发创新与产业化支持，增强企业抢占海内外市场竞争力，推动东莞新型储能品牌打造。第四大点，重点从新型储能应用端出发，鼓励电源测、电网侧、用户侧多元化应用场景开发，并对用户侧先进储能示范应用项目给予补贴，对建设一定规模的新型储能设施给予电力保障及优先支持，以更广泛的应用推广，为打造绿色低碳产业园区，建设绿电高地打下基础。第五、六、七大点，重点从金融、平台、人才等方面为企业发展提供要素保障支持，营造新型储能产业发展良好氛围。

　　7大方面共20条措施主要内容如下：

　　(一)支持企业引进和培育，分别从龙头企业投资落户、新型储能企业增资扩产、新型储能企业技术改造三大方向给予支持。其中，对符合条件的新型储能企业因增资扩产取得东莞商业银行机构新增贷款的，每个项目按利息金额的30%予以资助，最高不超过300万元，政策着重缓解企业新增厂房、设备投入大等扩大发展压力，并支持鼓励有条件的企业跨赛道发展新型储能。

　　(二)支持产品研发和创新，分别从新型储能关键研发、创新载体建设、参与标准制定与知识产权运用四大方向给予支持。其中，对获得国家级或省级认定的创新载体，分别给予最高500万元、200万元奖励，政策在全市普惠性奖补基础上，进一步加大奖补力度，支持多元新型储能新产品、新技术全面发展。

　　(三)支持企业市场拓展，分别从打造和推广东莞储能品牌、新型储能企业新产品认证、企业赴外参展三大方向给予支持。其中，对新型储能企业新产品开展电池产品认证，取得欧盟、美国、日韩等各类市场准入权威认证，按实际发生额的50%予以资助，最高不超过100万元，政策着重缓解企业电池产品出口所需认证多、费用高的发展压力，帮助企业适应出口规则，扩大海外市场。

　　(四)支持多元化场景开发，分别从新型储能用户侧示范应用项目、新型储能设施布局两大方向给予支持。其中，对新型储能用户侧示范应用项目，自投运次月起按实际放电量给予投资主体不超过0.3元/千瓦时补贴，补贴累计不超过2年，不超过300万元，政策着重降低企业建设新型储能项目建设、运营成本，支持更多企业参与示范应用建设。

　　(五)支持加强产业链金融保障，分别从设立产业基金、开展中小企业融资配套、提高金融服务水平三大方向给予保障。

　　(六)支持打造产业集聚生态，分别从建设储能产业园区、搭建公共服务平台、支持社会组织发展三大方向给予支持。其中，搭建公共服务平台可按其设备购置费等平台建设费用的30%给予最高300万元资助。该政策着重推动完善各项产业公共服务，推动上下游产业链联动。

　　(七)支持人才引进和培养，分别从专业人才引进、储能专业人才两大方向给予支持。

　　三、如何申请奖补?

　　下来将由东莞市发展和改革局会同有关部门加快制订出台具体的申报指南。

　　四、新型储能政策与其他政策可以一起申请吗?

　　不可以。与其他同类政策不一致的地方，按就高、从优、不重复享受的原则执行。

　　五、政策有效期多久?

　　三年。《若干措施》自2023年5月9日起施行，有效期至2026年5月9日。