国网冀北电力落实河北省委省政府定点扶贫工作安排,自2016年3月起先后派出31支驻村工作队分赴32个贫困村开展驻村帮扶工作,把优秀干部选派到扶贫一线。2018年年底,通过光伏扶贫项目和“党建+精准扶贫”模式,帮扶张家口市蔚县孟家堡村实现了脱贫。
1月2日清晨,河北省张家口市蔚县孟家堡村68岁的梁德明老人穿着厚厚的棉衣走出家门,和往常一样到村委会值班室上班。
自从国网冀北电力有限公司向孟家堡村派出了扶贫驻村工作队,村集体有了光伏发电受益,不仅村容村貌大变样,村里和梁德明一样身体硬朗的老人还在家门口有了“工作”。他们来到村委会为弱劳动能力者设立的公益岗位上,为村集体服务。
把优秀干部送到扶贫一线 31支队伍进驻贫困村
走进孟家堡村,干净整洁的中心街上,80米长的党建长廊和民风街将东西主街划分为4个特色区域,以标语、墙绘等形式宣传党的扶贫政策、孝老爱亲道德模范及村支两委规范运作机制;街头巷尾安装了20组便民座椅,戴着红袖章的老人“坐街”监督村规执行;村委会大院里,图书馆、村史馆、多功能室设备齐全,是村民业余文化生活的好去处。
两年前的孟家堡村还是一派萧索凋敝的景象——街道冷清房屋破败,卫生没人管理,村委会大院几近荒废,村集体没有一分钱收入。全村227户687人,有一半以上都在外打工,留下的大多是老弱病残和妇女儿童。
在孟家堡村史馆,陈列的矿灯、煤篮见证了这个贫困村曾经的辉煌。靠着得天独厚的煤炭资源,上世纪90年代,孟家堡村曾经十分富裕,不仅本村村民以此为业,还吸引了大量外来人口前来开采煤炭。2008年以后,煤炭产业持续低迷,加之长期掠夺式开采造成资源严重破坏,蔚县大部分煤矿关闭。孟家堡村主要经济来源没了,坐吃山空,成为人均年收入仅2200元的贫困村。
冀北地区是河北省脱贫攻坚的主战场。全省10个深度贫困县206个深度贫困村中,有8个深度贫困县171个深度贫困村位于冀北。2016年3月,根据省、市、县级政府定点扶贫工作安排,国网冀北电力承担了32个贫困村的对口帮扶任务,先后派出31支93人驻村工作队分赴各个贫困村开展驻村帮扶工作,把优秀干部选派到扶贫一线。
沉下心、俯下身、融入情,驻村工作队结合各村实际,在国网冀北电力的监督指导下,从基础升级、产业支撑、能力提升三个维度上精准施策。截至2018年年底,32个定点扶贫村中已有24个村脱贫。
孟家堡村支部书记张滨说:“多亏了供电公司驻村工作队的帮扶,乡亲们人心齐、干劲足,脱贫致富有奔头!”
尽全力想方设法办实事 把乡亲们的志气和信心树起来
2018年3月8日,是张家口供电公司原党建部主任、驻村第一书记任燕鹏和两名90后员工王博、刘阳到孟家堡驻村扶贫的第一天。驻村的第一件事是跟上一任扶贫干部交接工作。没想到的是,交接竟然进行了三天。
孟家堡村致贫原因复杂。煤矿形成大片采空区,地下水资源被彻底破坏,传统种植业在每年雨季山洪来袭时损失严重;贫困又造成了村民“等、靠、要”的惰性,一涉及到利益,村里便纠纷四起,人心涣散。
国网冀北电力对口帮扶孟家堡村后,蔚县供电公司的三名驻村干部积极找资金、跑项目,为孟家堡村建成了1万千瓦光伏发电项目。当地政府又投资建设了1座300千瓦村级光伏扶贫电站。两个项目每年合计能为孟家堡村带来77.6万元的稳定收益。可是,如何合理分配这笔收益却成了让人头疼的问题。
村里的常住人口大多是老人和妇女儿童,有个习俗叫“坐街”,就是在街边房下一起聊天。今年27岁的刘阳说:“驻村的头一个月,我们白天忙着走访贫困户,晚上整理审核资料,没想到风言风语却来了,说我们从不‘坐街’。”
在乡亲们心目中,“坐街”的干部才是好干部,不“坐街”就不知道家长里短,不能和大家打成一片。刘阳说:“上一任驻村干部平均年龄53岁,而我们三个人中最年长的还不到40岁。乡亲们认为,村干部年龄越大阅历越丰、人脉越广、办法越多,几个年轻人驻村扶贫没指望。”
在两名90后眼里,39岁的任燕鹏既是带头人,更是主心骨。面对数不清的困难和流言蜚语,王博和刘阳不止一次地问任燕鹏该咋办?任燕鹏说:“容我想想。”
一个月的摸底调查后,三人开了个碰头会,在认识上达成了一致,既然来孟家堡一趟,就不能虚度三年光阴,要倾尽全力,遇到困难不低头、不回避,一定不辜负组织的信任。
通过一个月的深入调研,任燕鹏萌生了“党建+精准扶贫”的想法。他说:“孟家堡村缺少一个好班子、一股好风气,我希望从抓党建入手,充分发挥党员作用,把乡亲们的精气神激发出来,把脱贫致富的志气和信心树起来,给孟家堡留下一个好班子、一套好制度。”
接下来的两个多月,任燕鹏一面跑北京、张家口、秦皇岛、保定、唐山……四处联系渠道找项目;一面指挥刘阳和王博拆掉了村里两条主街上80多米的残垣断壁,砌起了崭新的红墙,同时硬化村内巷道,修缮村委会南房。
两个多月后,孟家堡的工作理顺了,驻村帮扶初见成效。驻村帮扶工作队梳理了建档立卡贫困户资料,确认真正在贫困户标准以下的只有4户7人;和村两委谋划的以党建带脱贫的方案和制度日渐成形;村里5万多斤滞销谷子的事有了眉目。另外,村委会修缮、村路硬化完工了,村史馆、多功能室的设计图纸也完成了,劝人自强向善的民风街、宣传孟家堡脱贫攻略的党建街开始筹划……
2018年6月1日,在村委会大院新建成的小广场上,村干部们给全村85个正在读书的孩子过了个特殊的儿童节。升旗仪式后,任燕鹏在全村老少乡亲面前宣布:“告诉大家两个好消息。从今年开始,咱村要发奖学金,谁考上大学本科就能领;咱孟家堡的小米样品已经在国网电商平台上架了,有一家企业要和咱村签长期包销合同,收购价会高于市场价……”
有人带头鼓起了掌,乡亲们纷纷为驻村干部竖起了大拇指。
算好积分账用好收益款 推动物质精神双脱贫
“刘玉娥符合‘双向积分·美丽家园’管理规定,带动5名以上村民实现增收,加20分……”2018年12月15日晚,孟家堡村委会会议室内座无虚席,驻村干部、贫困户代表、党员代表、村民代表及村干部齐聚一堂。任燕鹏作为驻村第一书记,宣布了1万千瓦光伏电站2017年扶贫收益的分配方案。最终,大家经过讨论和举手表决,一致同意正式实行积分管理办法分配光伏收益。
为了让孟家堡村在脱贫的同时形成良好风气,按照积分管理办法,驻村工作队与村干部对村民从道德建设、村容村貌、脱贫攻坚等方面实行积分考评,差异化分配收益,做到按户积分数、按人兑现金。例如:村民王桂香积极参加村内文化活动和志愿服务,按照积分管理规定,本人加5分,她家每人加5分,实现了一人创优、全家受益。
积分管理办法从2018年下半年开始试行,效果明显。村里乱丢垃圾的现象没有了,村民参与到村内文化活动和志愿服务的积极性大幅提高,更涌现出了不少孝亲敬老、拾金不昧的典范。“积分管理让收益分配更加公开、公正和公平,弥补了吃‘大锅饭’平均分配的弊端,更营造了向上向善的和谐氛围,推动村民精神脱贫。”任燕鹏说。2018年,全村在户人口共获得积分兑换收益近7万元。
在做好1万千瓦光伏电站收益分配的同时,驻村工作队与孟家堡村委会还利用积分管理推动实现医保全覆盖、老人发补贴、大学生给奖励,积极探索“两创一结合”模式,创新“孝老务工奖励”机制,创造弱劳动能力公益岗,结合有劳动能力贫困人口务工,综合分配光伏电站发电收益。
2018年年底,梁德明拿到了通过公益岗位工作挣到的3000元钱,乐得合不拢嘴:“没想到我这么大岁数了,还能在家门口务工赚钱,从今往后,俺也不是贫困户啦!”梁德明还依托贡米销售渠道,把家里的1700斤谷子卖了出去,收益3000余元。加上今年种地的收成,这一年,梁德明收入几乎翻了两番,终于摘掉了贫困户的帽子。
据统计,2018年,孟家堡村累计向村民分配光伏电站发电收益18.5万元,为医保未覆盖村民购买基本医疗保险约6.2万元,33人获得弱、无劳动能力人口补助约3.7万元,有4名大学生获得奖学金1.6万元。孟家堡村综合贫困发生率由2017年的12%降至0.6%,贫困户人均增收677元,非贫困人口人均增收328元,各项数据均达到脱贫出列标准。
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国网冀北电力落实河北省委省政府定点扶贫工作安排,自2016年3月起先后派出31支驻村工作队分赴32个贫困村开展驻村帮扶工作,把优秀干部选派到扶贫一线。2018年年底,通过光伏扶贫项目和“党建+精准扶贫”模式,帮扶张家口市蔚县孟家堡村实现了脱贫。
1月2日清晨,河北省张家口市蔚县孟家堡村68岁的梁德明老人穿着厚厚的棉衣走出家门,和往常一样到村委会值班室上班。
自从国网冀北电力有限公司向孟家堡村派出了扶贫驻村工作队,村集体有了光伏发电受益,不仅村容村貌大变样,村里和梁德明一样身体硬朗的老人还在家门口有了“工作”。他们来到村委会为弱劳动能力者设立的公益岗位上,为村集体服务。
把优秀干部送到扶贫一线 31支队伍进驻贫困村
走进孟家堡村,干净整洁的中心街上,80米长的党建长廊和民风街将东西主街划分为4个特色区域,以标语、墙绘等形式宣传党的扶贫政策、孝老爱亲道德模范及村支两委规范运作机制;街头巷尾安装了20组便民座椅,戴着红袖章的老人“坐街”监督村规执行;村委会大院里,图书馆、村史馆、多功能室设备齐全,是村民业余文化生活的好去处。
两年前的孟家堡村还是一派萧索凋敝的景象——街道冷清房屋破败,卫生没人管理,村委会大院几近荒废,村集体没有一分钱收入。全村227户687人,有一半以上都在外打工,留下的大多是老弱病残和妇女儿童。
在孟家堡村史馆,陈列的矿灯、煤篮见证了这个贫困村曾经的辉煌。靠着得天独厚的煤炭资源,上世纪90年代,孟家堡村曾经十分富裕,不仅本村村民以此为业,还吸引了大量外来人口前来开采煤炭。2008年以后,煤炭产业持续低迷,加之长期掠夺式开采造成资源严重破坏,蔚县大部分煤矿关闭。孟家堡村主要经济来源没了,坐吃山空,成为人均年收入仅2200元的贫困村。
冀北地区是河北省脱贫攻坚的主战场。全省10个深度贫困县206个深度贫困村中,有8个深度贫困县171个深度贫困村位于冀北。2016年3月,根据省、市、县级政府定点扶贫工作安排,国网冀北电力承担了32个贫困村的对口帮扶任务,先后派出31支93人驻村工作队分赴各个贫困村开展驻村帮扶工作,把优秀干部选派到扶贫一线。
沉下心、俯下身、融入情,驻村工作队结合各村实际,在国网冀北电力的监督指导下,从基础升级、产业支撑、能力提升三个维度上精准施策。截至2018年年底,32个定点扶贫村中已有24个村脱贫。
孟家堡村支部书记张滨说:“多亏了供电公司驻村工作队的帮扶,乡亲们人心齐、干劲足,脱贫致富有奔头!”
尽全力想方设法办实事 把乡亲们的志气和信心树起来
2018年3月8日,是张家口供电公司原党建部主任、驻村第一书记任燕鹏和两名90后员工王博、刘阳到孟家堡驻村扶贫的第一天。驻村的第一件事是跟上一任扶贫干部交接工作。没想到的是,交接竟然进行了三天。
孟家堡村致贫原因复杂。煤矿形成大片采空区,地下水资源被彻底破坏,传统种植业在每年雨季山洪来袭时损失严重;贫困又造成了村民“等、靠、要”的惰性,一涉及到利益,村里便纠纷四起,人心涣散。
国网冀北电力对口帮扶孟家堡村后,蔚县供电公司的三名驻村干部积极找资金、跑项目,为孟家堡村建成了1万千瓦光伏发电项目。当地政府又投资建设了1座300千瓦村级光伏扶贫电站。两个项目每年合计能为孟家堡村带来77.6万元的稳定收益。可是,如何合理分配这笔收益却成了让人头疼的问题。
村里的常住人口大多是老人和妇女儿童,有个习俗叫“坐街”,就是在街边房下一起聊天。今年27岁的刘阳说:“驻村的头一个月,我们白天忙着走访贫困户,晚上整理审核资料,没想到风言风语却来了,说我们从不‘坐街’。”
在乡亲们心目中,“坐街”的干部才是好干部,不“坐街”就不知道家长里短,不能和大家打成一片。刘阳说:“上一任驻村干部平均年龄53岁,而我们三个人中最年长的还不到40岁。乡亲们认为,村干部年龄越大阅历越丰、人脉越广、办法越多,几个年轻人驻村扶贫没指望。”
在两名90后眼里,39岁的任燕鹏既是带头人,更是主心骨。面对数不清的困难和流言蜚语,王博和刘阳不止一次地问任燕鹏该咋办?任燕鹏说:“容我想想。”
一个月的摸底调查后,三人开了个碰头会,在认识上达成了一致,既然来孟家堡一趟,就不能虚度三年光阴,要倾尽全力,遇到困难不低头、不回避,一定不辜负组织的信任。
通过一个月的深入调研,任燕鹏萌生了“党建+精准扶贫”的想法。他说:“孟家堡村缺少一个好班子、一股好风气,我希望从抓党建入手,充分发挥党员作用,把乡亲们的精气神激发出来,把脱贫致富的志气和信心树起来,给孟家堡留下一个好班子、一套好制度。”
接下来的两个多月,任燕鹏一面跑北京、张家口、秦皇岛、保定、唐山……四处联系渠道找项目;一面指挥刘阳和王博拆掉了村里两条主街上80多米的残垣断壁,砌起了崭新的红墙,同时硬化村内巷道,修缮村委会南房。
两个多月后,孟家堡的工作理顺了,驻村帮扶初见成效。驻村帮扶工作队梳理了建档立卡贫困户资料,确认真正在贫困户标准以下的只有4户7人;和村两委谋划的以党建带脱贫的方案和制度日渐成形;村里5万多斤滞销谷子的事有了眉目。另外,村委会修缮、村路硬化完工了,村史馆、多功能室的设计图纸也完成了,劝人自强向善的民风街、宣传孟家堡脱贫攻略的党建街开始筹划……
2018年6月1日,在村委会大院新建成的小广场上,村干部们给全村85个正在读书的孩子过了个特殊的儿童节。升旗仪式后,任燕鹏在全村老少乡亲面前宣布:“告诉大家两个好消息。从今年开始,咱村要发奖学金,谁考上大学本科就能领;咱孟家堡的小米样品已经在国网电商平台上架了,有一家企业要和咱村签长期包销合同,收购价会高于市场价……”
有人带头鼓起了掌,乡亲们纷纷为驻村干部竖起了大拇指。
算好积分账用好收益款 推动物质精神双脱贫
“刘玉娥符合‘双向积分·美丽家园’管理规定,带动5名以上村民实现增收,加20分……”2018年12月15日晚,孟家堡村委会会议室内座无虚席,驻村干部、贫困户代表、党员代表、村民代表及村干部齐聚一堂。任燕鹏作为驻村第一书记,宣布了1万千瓦光伏电站2017年扶贫收益的分配方案。最终,大家经过讨论和举手表决,一致同意正式实行积分管理办法分配光伏收益。
为了让孟家堡村在脱贫的同时形成良好风气,按照积分管理办法,驻村工作队与村干部对村民从道德建设、村容村貌、脱贫攻坚等方面实行积分考评,差异化分配收益,做到按户积分数、按人兑现金。例如:村民王桂香积极参加村内文化活动和志愿服务,按照积分管理规定,本人加5分,她家每人加5分,实现了一人创优、全家受益。
积分管理办法从2018年下半年开始试行,效果明显。村里乱丢垃圾的现象没有了,村民参与到村内文化活动和志愿服务的积极性大幅提高,更涌现出了不少孝亲敬老、拾金不昧的典范。“积分管理让收益分配更加公开、公正和公平,弥补了吃‘大锅饭’平均分配的弊端,更营造了向上向善的和谐氛围,推动村民精神脱贫。”任燕鹏说。2018年,全村在户人口共获得积分兑换收益近7万元。
在做好1万千瓦光伏电站收益分配的同时,驻村工作队与孟家堡村委会还利用积分管理推动实现医保全覆盖、老人发补贴、大学生给奖励,积极探索“两创一结合”模式,创新“孝老务工奖励”机制,创造弱劳动能力公益岗,结合有劳动能力贫困人口务工,综合分配光伏电站发电收益。
2018年年底,梁德明拿到了通过公益岗位工作挣到的3000元钱,乐得合不拢嘴:“没想到我这么大岁数了,还能在家门口务工赚钱,从今往后,俺也不是贫困户啦!”梁德明还依托贡米销售渠道,把家里的1700斤谷子卖了出去,收益3000余元。加上今年种地的收成,这一年,梁德明收入几乎翻了两番,终于摘掉了贫困户的帽子。
据统计,2018年,孟家堡村累计向村民分配光伏电站发电收益18.5万元,为医保未覆盖村民购买基本医疗保险约6.2万元,33人获得弱、无劳动能力人口补助约3.7万元,有4名大学生获得奖学金1.6万元。孟家堡村综合贫困发生率由2017年的12%降至0.6%,贫困户人均增收677元,非贫困人口人均增收328元,各项数据均达到脱贫出列标准。