【两会好声音】全国人大代表胡淑娥：促进钢铁业、建筑业低碳融合发展

　　钢结构建筑被誉为21世纪“绿色建筑”。近年来，国家陆续出台相关政策，加大对钢结构建筑的推广力度。今年全国两会，全国人大代表，山钢日照公司科技质量中心、钢铁研究院专家胡淑娥带来了一项推广钢结构住宅的建议。

　　她认为，发展钢结构建筑是促进建筑业绿色低碳发展和科技创新的有力抓手，也是钢铁业产品结构优化、高质量发展的动力源，实现钢铁资源储备的有效方式之一，建议大力推广钢结构住宅，促进钢铁业、建筑业低碳融合发展。

　　胡淑娥提到，当前，钢结构住宅推广应用中存在一些问题。据统计，目前发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40%以上，而我国钢结构建筑占比为5%-7%，且主要集中在公共建筑、大跨度空间钢结构等领域，钢结构住宅仅占1%左右。

　　她认为主要有两方面原因。一是目前钢结构住宅与传统混凝土结构相比，其主体建造阶段的价格有一定成本增量。二是人才培育进程落后于实践应用发展。“由于装配式钢结构建筑采用了大量的新型建筑技术，但大多数建筑企业对装配式钢结构的施工技术不了解，钢结构住宅的建造技术人员普遍缺乏，尤其是高水平焊接技能人才需求缺口较大，建设单位、设计单位、审查单位、施工单位、监理及检测单位等对可依据、可采用的钢结构住宅标准体系的掌握不足，使钢结构住宅产业化的发展受到了约束。”她表示。

　　为此，胡淑娥建议，从5方面推进钢结构住宅发展。

　　一是多举措扶持钢结构住宅发展。建议将激励扶持政策前置，从当下的政策层面多举措扶持钢结构住宅发展，落实土地、贷款、财税、科技、金融、人力、奖项申报等支持政策，选取实践案例进行全国范围内的典范借鉴、推广，提高行业各方的积极性，不断消化成本增量。

　　二是开展高水平产业工人队伍建设。开展装配式钢结构建筑、机器人建造等新型建造方式和建造科技的人才培养、针对性培训;建立社会层面的技能人才评价体系，从钢结构人才技能鉴定、评定、表彰激励方面，调动创新型人才的积极性。“通过技术升级推动建筑工人从传统建造方式向新型建造方式转变。”她表示。

　　三是建筑钢结构材料持续科技创新。积极开发钢结构住宅用强度高、韧性好的高性能钢材，以及耐火、耐腐蚀、带形状的高功能钢材;扶持一批重点钢铁企业进一步延伸钢铁产业链，鼓励开展钢结构的生产、加工、配送，打通钢铁生产和钢结构建筑应用的堵点;积极搭建覆盖钢结构住宅上下游全产业链的“产学研用”协同创新平台，提高钢结构建筑智能、绿色、标准化制造水平，不断改善钢结构住宅的品质。

　　四是加大宣传普及力度。提高大众对钢结构住宅性能优势的认识水平、对钢结构住宅的接受程度，让绿色建筑成为一种新风尚;创新农村房屋建造模式，针对抗震设防烈度较高地区，结合新农村建设推广装配式钢结构住宅。

　　五是推动钢结构建筑产品的生产、制造、应用纳入碳交易试点。研究推广钢结构建造过程碳排放核算和“碳足迹”跟踪关键技术，采用建筑全生命周期碳足迹追踪方法学，规范建筑的全生命周期各阶段消耗能源、资源和材料所排放的二氧化碳计量结果，做到方法科学、数据可靠、流程清晰、操作简便;探索研究建立钢结构建筑的低碳发展、建筑碳排放报告、核查以及碳交易等工作机制，推动钢结构建筑领域进入碳交易平台。