落实十四五规划强化科技力量投入

发布时间： 2021-03-02 14:59:38 来源：中国电力网作者：孙佳宁

　　中央制定《十四五规划建议》，锚定二〇三五年远景目标，提出五年经济社会发展六大目标，《十四五规划建议》对我国“十四五”时期经济社会发展提出了详细的指导方针。值得注意的是，本次规划将强化国家战略科技力量置于首位，“科技”一词也是《十四五规划建议》中的高频词汇，全文共出现36次。去年12月底闭幕的中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。大唐集团公司在“两个转型”“四强”“四优”“四大攻坚战”“五大提升工程”的目标中也多次提出要加强创新能力，提高科技竞争力。

　　中央和集团公司提出要加强科技力量的投入，突破科技发展的瓶颈限制，提高企业核心竞争力。大唐环境产业集团股份有限公司(以下简称“大唐环境”)应该把科技投入作为当前首要任务加以贯彻落实，切实在规划科技目标、创新发展步骤落实和人才培养建设上作出重大部署，投入全部力量，加快企业的科技能力的提升，为企业的长远发展打下坚实的基础。

　　一、规划科技战略目标，制定科技行动指南

　　提高科技水平，来不得半点虚假。在企业发展规划上，要对科技发展的具体目标有明确的、细致的、分解的措施。

　　要认识到科技水平的差距，特别是要对标国际先进企业在节能减耗上的科技前沿技术，树立忧患意识，增强企业发展的责任感和使命感。

　　检视企业与先进科技水平落后的具体原因，把科技水平的差距形成任务目标，分解到企业长期发展的战略目标当中。

　　对分解的任务目标不能讲空话，提原则性口号，而是具体到每项关键技术，每一个关键指标，要与先进的科技水平的差距具体化、数字化、条目化，做到目标明确、任务具体、形成合力。

　　在制定科技投入规划中，要明确企业中长期发展的具体目标，勾勒企业未来的愿景。使全体职工能够从具体的未来的景象中，看到企业在5年和15年以后企业的规模、状态和先进的程度，树立员工的自豪感，增强职工的使命感和责任感。特别是让年轻员工能够感受公司坚定的决心，树立未来企业的美好景象，形成青年员工比干劲、争上游的良好局面。

　　二、提升企业创新能力，强化企业创新制度建设

　　企业以科技提升作为发展首要任务，就离不开科技创新。创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化企业的战略支撑。

　　(一)要明确创新制度中存在的一些亟待解决的突出问题，紧跟新一轮科技革命和产业变革的步伐，充分用好新科技浪潮的“科技红利”，大力提升企业科技创新能力，把科技的力量转化为行业和产品的竞争优势。

　　(二)强化企业创新主体地位,加大研究开发投入力度。必须高度重视研究开发的投入,多方筹措资金,为企业技术创新提供资金支持。要按照一定销售额的比例提取技术创新资金,还要积极运用国家技术创新政策,通过申请政府技术创新基金、争取政府财政补助、享受各种税收优惠政策等多种渠道和办法充实企业技术创新资金。

　　(三)坚持完善科技管理体系。在企业营造科研人员潜心、长期从事基础研究的宽松科研环境，完善企业基础研究经费管理工作，赋予科研人更多的自主选择权和经费灵活使用权，使经费真正为人的创造性活动服务。完善和落实基础研究工作人员激励政策，鼓励“十年磨一剑”的精神，自由探索、厚积薄发，切实提升基础研究人员收入。

　　(四)建立创新管理中长期发展规划，把企业的创新领域扩展到整个系统，各项任务都要有创新目标、手段、措施，形成上下有创新指标、人人有创新目标。确实使各项工作都能在创新上有追求、有动力、有成绩。

　　三、建立人才培养机制，保持企业长久活力

　　企业在科技力量上的作为离不开人才的培养，这种培养不是针对高技术人才，而是企业上下对所有岗位能力提高的培养，以适应先进企业对全系统人才的需要，创造各个岗位、各个项目环节的技术力量人才培养环境，以保证企业科技中长期发展目标实现的人才需求。

　　(一)要建立企业的人力资源管理规划，即适应不同竞争环境和各项条件设定的人力资源管理政策与原则。依据以上原则和政策，企业结合自身核心优势和团队能力设定的具体规划和策略活动。实现策略活动所需要的人员数量规划、结构规划、流动率标准以及核心人才能力规划等等，其目的是落实企业的发展战略。

　　(二)完善人才培养机制，针对不同核心岗位的工作特点和所需人员能力素质的特点，制定个性化的培养计划，并采取相对应的培训方法。企业需建立自己的人才库和后备人才队伍，并针对后备人才有待进一步发展的能力和素质，提出相应的培养和提升途径，以此作为后备人才能力培养和提升的资源库。

　　(三)建立以胜任能力为基础的核心人才选拔机制，明确选拔标准。进一步明确核心人才的选拔标准，对选拔标准尽可能地量化。同时，要实现公平、公正的人才选拔制度，建立一套完善的竞聘上岗管理机制。

　　(四)建立科学合理的“双通道”晋升机制，实现有效激励。员工可以通过竞聘管理职位得以晋升，也可以通过在本技术领域进一步深入研究获得技术职称的晋升。对技术钻研有优势的人员可选择深入技术研究，成为技术专家的晋升道路，而一些相对来说协调能力比较强、具备一定管理能力的人可选择管理职位的晋升。员工可根据自身的特点、优势等考虑适合自己的发展方向，给员工提供良好的发展机遇和平台，为企业的创新发展奠定坚实的人才基础，有利于促进企业和员工发展的双赢。

　　当前，大唐环境围绕集团提出的战略目标，生产经营持续快速增长,经济效益大幅提高,各板块呈现良好的发展态势。提高大唐环境的科技投入、加强创新能力,培养人才，为企业的持续发展提供永恒的动力。