坚守初心使命 以高质量纪检监察工作保障企业高质量发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。党的十九届四中全会和十九届中纪委四次会议，则是对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，“加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理”。这一重要指示，为推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。作为大唐华银金竹山火力发电分公司的纪检工作人员，必须牢牢把握这个方向，坚持以高质量履职尽责，督促推动和服务保障企业高质量发展。

坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确的监督方向

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纪检监察机关，是管党治党的重要力量，根本职责使命就是维护党中央权威和党的团结统一。

　　一是坚定理想信念，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措。

　　监督是权力正确运行的保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。纪检监察机构作为党内监督的专职机构，必须要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。作为基层企业的纪委，我们要认真履行党章赋予职责，突出政治属性，强化政治监督，及时传达并坚决贯彻落实党中央和上级公司关于全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，深信笃行、知行合一，协助公司党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，为党委发挥主体作用提供有效载体、当好参谋助手，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，确保纪检监察工作行稳致远。

　　二是带头践行“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

　　坚持强化政治监督保障制度执行，坚守职责定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。我们自觉与中央纪委和上级纪检组、纪委对标对表，做到“两个维护”，突出企业职责使命、主业主责等中心工作，依规依纪依法履职行权。在这个过程中，我们坚持把政治监督摆在首位，紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神情况，紧盯贯彻落实集团公司“五个始终坚持”治企兴企基本方略、“三年三个百万”发展目标、华银公司“12345”战略工程等重大决策部署，靠前监督、主动监督，以实际行动确保党的路线方针政策和上级公司重大决策部署贯彻落实，为公司全面夺取疫情防控和“高质量发展年”目标任务双胜利提供坚强保障。

坚持党章和宪法赋予的职责定位，推动纪检监察工作高质量发展

　　高质量发展是具体的、实践的，纪检监察工作的高质量发展，必须聚焦主责主业，持续深化“三转”，依规依纪依法做好每一项工作，要把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量发展的生命线，一是一、二是二，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，督促规范治权用权，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效。

　　一是坚持稳中求进工作总基调，敢于并善于为担当者担当，努力打造风清气正、干事创业的政治生态。

　　以党的政治建设为统领，抓住“选人用人、权力运行、追责问责”三个关键着力点，推动企业政治生态持续向善向好。当好选人用人“守门员”，推动落实纪委书记从初始酝酿阶段就参与选人用人研究并实施全过程监督。同时，做到“三个区分开来”，精准把握运用“四种形态”，完善容错纠错机制，为担当者担当。努力当好政治生态“护林员”，对领导班子贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署、执行“三重一大”决策制度、推进巡视整改等情况进行监督检查，每年对领导班子成员特别是主要负责人加强党的领导和党的建设、履行全面从严治党主体责任和党风廉政状况等情况作出“画像”评价，督促领导班子成员在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚，把党要管党、从严治党落到实处，为集团公司加快建设世界一流能源企业，为华银公司高质量发展迈上新台阶贡献金电力量。

　　二是坚持履行好监督基本职责，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

　　聚焦职责定位，强化对同级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力;进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管;及时纠正滥用问责、不当问责问题，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，规范和完善使用管理，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。充分利用信息化成果，紧盯招投标、燃料、财务、灰碴膏销售等重点领域、关键环节，督促党组织和职能部门制定权力和责任清单，明晰权力边界、梳理业务流程、发现廉洁风险、提出防控措施，探索标本兼治的有效方法。

　　三是坚持整合监督资源，形成监督合力，充分释放纪检监察体制改革活力。

　　坚持内涵式发展，蹄疾步稳跟进纪检监察体制改革，把监督有效融入企业治理体系。强化系统集成、协同高效，进一步推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作体系;协助党委进一步深化“大监督”工作格局，按照依纪依法、客观公正，分工协作、务求实效的原则，以党内监督引领专业监督，协调总经理办公室、人力资源、党建、财务、审计、法务、采购等相关职能部门相互支持配合，充分发挥职能部门专业监督优势，构建目标同向、信息共享、工作统筹、资源整合、高效协调的监督工作机制，推动监督资源贯通融合、形成合力;推动纪检监察工作向一线延伸，增强职工群众的获得感幸福感安全感。

　　四是持续深化“三转”，着力把制度优势转化为治理效能。

　　要在深化更深层次更高水平“三转”上下更大功夫，党委要切实担负起领导纪委“三转”的责任，纪委要立足“监督的再监督”，对主责主业之外的工作敢于说“不”、坚决说“不”，着力转彻底、转到位。要强化自上而下的组织领导，健全完善与上级纪检监察机构的工作联系机制，主动接受上级纪委领导，认真执行重要事项报告制度。要坚持依规依纪依法，强化制度意识，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，建立健全制度流程，不断提升工作科学化、法治化、规范化水平。

　　五是坚持“打铁必须自身硬”，着力解决监督队伍能力不足、本领恐慌问题，不断提高纪检监察机构治理能力。

　　充分把握基层纪检监察工作的规律和特点，以提升信息化建设水平为抓手，优化配置、整合资源，统一标准、规范流程，对信访举报、线索处置、审查程序、文书制作、档案管理等工作环节进行规范，建立审查调查工作的“模板”，提高纪检监察机关工作规范化水平。牢牢把握政治过硬、本领高强要求，在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格和斗争精神，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断增强专业化能力、调查研究能力和信息化时代监督执纪执法能力，忠实履行党章和宪法赋予的重大责任，为纪检监察事业发展提供坚实组织保障。

坚持提升党风廉政建设和治理腐败效能，高质量一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持提升党风廉政建设和治理腐败效能，以高质量党内监督促进制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

　　一是深化落实中央八项规定精神，着力巩固作风建设成果。

　　持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化专项整治和自查自纠工作成果，推动党风政风和社会风气进一步好转。从政治上清醒认识形式主义、官僚主义问题，从党性宗旨上严肃审视“四风”问题，清醒认识公司在“四风”方面特别是形式主义、官僚主义方面仍然存在的问题，切实增强政治责任意识、党性宗旨意识，以对党和人民负责的高度，以对企业未来和职工群众负责的高度，拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下苦功夫，管出习惯，抓出成效，化风成俗，以纠治“四风”成果赢得广大职工群众的信任和拥护，凝聚起干事创业，推进高质量发展的奋进力量。聚焦“违规发放津补贴或福利”“违规配备使用公车”“违规收受礼品礼金”“违规公款吃喝”“大办婚丧喜庆”等5类典型共性问题开展专项治理，坚守重要节点严查“四风”隐形变异问题，加大对集团公司“28条规定”、“五条禁令”执行情况的监督检查力度;坚持把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，优先处置“四风”问题线索，对顶风违纪特别是党的十九大后不收敛不收手的行为，从严处理，决不姑息，同时开展“一案双查”，对“四风”问题严重的部门，倒查主体责任和监督责任。

　　二是坚持“严”的主基调，着力提高治理腐败效能。

　　腐败是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们必须增强危机意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又有利于稳定，努力提高治理腐败效能。要加强对各级“一把手”的监督检查，尤其是党组织自上而下监督最有效，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。同时提醒各级领导干部，严防在自己身上出现“裙带腐败”“衙内腐败”问题，对配偶子女等亲属要严格教育、严格约束。要大力开展警示教育，不定期、分批次编写党员领导干部典型案例集，发挥好用身边事教育身边人的作用;加强思想道德和党纪国法教育，大力开展廉洁文化建设，弘扬优良家风，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。要始终保持反腐定力和高压态势，既要把“严”的主基调长期坚持下去，坚决查处各种腐败问题，也要善于做到“三个区分开来”，激励党员干部在高质量发展中担当作为。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是大唐集团公司奋力推进高质量发展、为今后一个时期发展打好基础的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们将紧紧围绕“高质量发展年”总体要求和目标任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以完善监督体系、强化对权力运行的制约和监督为重点，把“严”的主基调长期坚持下去，咬定全年目标任务不动摇，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力推进纪检监察工作高质量发展，全力夺回疫情带来的损失，为企业实现“高质量发展年”各项任务目标提供坚强保证。(作者系大唐华银金竹山火力发电分公司纪委书记)

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