大唐锡盟新能源事业部以“六个抓手”筑牢夯实安全根基

　　中国电力网讯 大唐锡盟新能源事业部认真部署、统筹安排大干四季度工作，全体员工铆足干劲、开足马力，迅速投入到各项攻坚战中。事业部结合“四完善”“五提高”“八个重点抓好”等要求，从制度完善、落实执行、效果评价等方面持续强化“五个突出整治”，夯实了安全基础，各项安全生产工作平稳有序。

　　一、抓大安全管理，确保公共领域安全。

　　事业部结合涉及业务范围，厘清了业务安全责任界面，明确了消防、交通、生活后勤、治安保卫等业务分管领导、责任部门和配合部门，并印发责任清单。组织制定各类安全管理制度、安全操作规程、定期检查制度共27项，实现生活后勤物业、仓储等经营活动管理规范化，做到安全风险管控全覆盖。事业部编制了大安全管理指导手册，按照手册内容，安全监督部会同各部门兼职安全员对事业部本部办公室、仓库、食堂、消防、地库等进行了“大安全”专项检查，下发4期事业部“大安全”监督通知书，检查发现问题42项。通过监督检查，各业务部门人员安全思想有了较大的转变，摒弃了非生产安全不重要的错误思想，营造了全体职工人人关注安全、时刻注意安全、处处关心安全的浓厚氛围。

　　二、抓双防机制建设，提高防范事故能力。

　　事业部安委会办公室依据相关法律法规、国家标准、行业规范和上级公司相关制度，编制了《大唐锡盟新能源事业部安全风险分级管控与隐患排查治理“双重预防”体系建设指导手册》。以2制度、2清单、2图、3告知、2卡、风险提示、2系统共14项主要任务为抓手，从风机维护检修、输变电巡检、倒闸操作、后勤管理、管理风险操作、现场作业等方面梳理统计在役、在建场站376项危险有害因素进行风险分级，事业部本部、场站均张贴了安全风险四色分布图，将作业场所区域存在的不同等级风险，使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图中，实施风险分级管控，组织现场按照管控措施逐条落实;制定了参观、货物运输、商务洽谈等非生产临时外来人员的入场安全告知卡，明确其可能遇到的风险、控制措施、应急措施，确保非生产临时外来人员的安全;制定隐患排查工作清单，明确隐患排查类型、排查依据、组织级别、责任部门、参加部门或人员、检查频次等内容，针对隐患实施分级管控。通过以上举措压实了安全生产管理责任，完善了风险隐患辨识预控机制。

　　三、抓人员画像，降低人的不安全因素。

　　事业部深入排查人员因素安全隐患，组织风电场开展了人员画像工作。对7个风电场184名员工从身体状况、精神状态、人员性格、家庭情况等方面入手，通过教育经历、工作经验、专业技能、行为习惯、思维方式五个方面进行综合分析，场站管理人员一是更加全面深入了解员工素质、精神状态等情况;二是便于分配工作，让合适的人做合适的事，降低人员安全风险。三是对健康状况异常、从事禁忌作业、情绪异常、冒险心理、过度紧张等异常状态提前掌握;四是通过日常表现持续观察，在工作和心理方面进行安慰及帮扶，并结合实际情况及时完善管理措施，保证现场人员处于良好状态，确保人身安全。

　　四、抓高风险作业，确保现场安全可控。

　　事业部严格贯彻落实集团公司、内蒙公司安全生产工作部署，切实落实“分级管理、分层管控、重点直控”，“不顺则停”的理念，按照《高风险作业监护项目指导书》《视频监控设备使用管理实施细则》文件要求，加强高风险作业的到岗到位履职监督，开展作业面视频巡视值班。外包队伍入场前对队伍资质、安全质量管理管控能力、施工人员年龄、身体状况、持证上岗、岗位安全风险辨识能力、安全教育培训等情况进行逐一排查。严肃业主带班、作业许可、全程视频监控，对作业现场进行全方位、全覆盖检查，及时发现和制止违章行为，防止安全生产事故发生。截止11月，通过单兵、布控球共计检查现场作业2443 次，重大高风险47次，较大高风险22次，设备异常55次，监护发现并及时纠正55次;清除出场外委队伍3支，外委人员17人。

　　五、抓违章除隐患，夯实安全基础管理。

　　事业部坚持不安全不生产、不安全不作业、不安全不施工，组织开展了安全生产“吹哨人”活动，发挥全员力量、共同抓违章、查隐患。截止11月，共计报送隐患35处，违章39项，落实奖励6000元，极大地提高了职工发现违章隐患的积极性。为充分利用该项活动成果，一方面每月组织各场站对日常生产、管理工作中存在的违章行为及隐患进行统计分析，并在安全生产群展示学习典型违章隐患案例，形成了全事业部齐抓共管安全的浓厚氛围，进一步加强了事业部“人人监督，监督人人”的安全生产意识。另一方面选取典型违章，按模拟事故种类分为高处坠落篇、触电篇、物体打击篇、机械伤害篇、火灾篇、车辆伤害篇，违章类型包括擅自扩大作业范围、劳动防护用品穿戴不规范、安全措施未落实等常见作业性、行为性违章，编制了《大唐(内蒙古)能源开发有限公司锡盟新能源事业部违章模拟事故案例汇编》，各风电场认真学习，吸取教训，举一反三并引以为戒，约束自身作业行为，深入开展反违章工作，确保安全生产作业零违章、零事故。

　　六、抓安全教育，提升全员安全意识及技能。

　　事业部秉承“认死理、结硬寨、打呆仗”的理念，一方面利用集团公司管控平台开展岗位素质达标培训、考试。另一方面在内蒙公司安全生产一号文指导下，以赛促学强技能，以学促用砺精兵。比武项目主要从劳动防护用品穿戴、安全工器具使用、倒闸操作等方面是否有违章行为，考查防范事故发生能力;从灭火、心肺复苏、触电救援等技能是否掌握，考查现场应急处置能力。通过安全技能比武，一是在事业部范围内营造了学安全知识、练应急本领、强应急技能的浓厚氛围，提升了全员防止事故发生和降低事故损失能力。二是普及了安全生产、应急处置、抢险救援知识，提升职工安全思想意识和安全防护基本技能，让职工知道按制度怎么执行，按规程怎么操作。从8月份以来的现场检查、视频抽查情况看，员工防护用品及工器具方面的习惯性违章次数明显下降。三是摸清各场站人员安全技能水平情况，为后续安全管理重点指明方向。

　　在今后的工作中，锡盟事业部将继续认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平、切实提高风险隐患排查整改质量，确保安全局面持续稳定。(刘宏猷)