“十四五”投资超万亿元 抽水蓄能项目开工200个以上

　　“十四五”我国抽水蓄能发展预期再度加码。

　　6月13日，中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长丁焰章在人民日报发表署名文章《发展抽水蓄能推动绿色发展》称，“十四五”期间重点实施“双两百工程”，将在200个市、县开工建设200个以上的抽水蓄能项目，开工目标2.7亿千瓦。

　　截至2020年底，我国抽水蓄能装机量只有3149万千瓦。这意味着“十四五”期间，我国抽水蓄能开工容量将达到过去总装机容量的8倍以上。而按照单位千瓦6000元/千瓦左右的投资标准，2.7亿千瓦项目将带动1.6万亿元左右投资。

　　这一目标远超此前发布的政策规划。

　　去年9月，国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》明确，到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦。

　　抽水蓄能投资不断加码早有征兆。5月31日，国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，提出要重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站。

　　6月10日，国家能源局召开推进抽水蓄能项目开发建设视频会议，提出统一思想，提高认识，明确任务，部署工作，加快抽水蓄能项目开发建设，推进抽水蓄能高质量发展。

　　对于新型电力系统，大规模高比例风电光伏并网消纳，系统调节能力是必不可少的一环，发展抽水蓄能，是提升电力系统灵活调节能力，构建以新能源为主体的新型电力系统的关键手段。

　　不过，抽水蓄能大发展仍需直面一些长期存在的问题。

　　盈利能力和商业模式一直是最大的制约因素。为从根本上解决难题，去年5月国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，明确以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性，充分发挥电价信号作用。《“十四五”现代能源体系规划》则再次强调“完善抽水蓄能价格形成机制”。

　　综合业内专家的观点来看，第一，新电价政策有望使投资建设抽水蓄能的企业实现盈利;第二，未来抽水蓄能依然没有超额利润，但可以带来长期稳定的投资回报。（粟灵）